افتح القائمة الرئيسية

المدرسة الوطنية للإدارة (تونس)

جامعة في تونس

المدرسة الوطنية للإدارة بتونس (بالفرنسية: École nationale d'administration أو اختصارا ENA) هي مؤسسة تربوية تونسية تأسست في 1949، وترجع بالنظر لرئاسة الحكومة.
تتمثل مهمتها الأساسية في تكوين الإطارات والموظفين التونسيين، ولديها مركز للتكوين المستمر عن بعد، إضافة إلى وحدات تدريبية إضافية للإطارات ذوي الخبرة. توفر المدرسة أيضا وظيفة بحثية لفائدة الإدارة التونسية.

المدرسة الوطنية للإدارة بتونس
شعار المدرسة الوطنية للإدارة (تونس)
معلومات
التأسيس 3 فبراير 1949
النوع مؤسسة عمومية ذاب صبغة إدارية
لغات التدريس الفرنسية
الموقع الجغرافي
إحداثيات 36°49′55″N 10°10′31″E / 36.832074°N 10.175193°E / 36.832074; 10.175193
المدينة تونس العاصمة
المكان 24 شارع الدكتور كلمات، حي ميتيال فيل
البلد  تونس
إحصاءات
أساتذة 172[1]
الطلاب 228[1](2018)
الموقع ena.nat.tn
المدرسة الوطنية للإدارة (تونس) على خريطة تونس العاصمة
المدرسة الوطنية للإدارة (تونس)
المدرسة الوطنية للإدارة (تونس)

محتويات

التاريخعدل

أسست المدرسة التونسيّة للإدارة في 3 فبراير 1949 تحت الاستعمار الفرنسي بهدف إعداد المترشحين للمناظرات الإدارية فقط. تم تونسة المدرسة في 21 يونيو 1956، شهر بعد استقلال تونس، وأصبحت تسمى المدرسة القومية للإدارة ، وتوسعت مهمتها لتشمل سد حاجيات الإدارة التونسية من إطارات وأعوان من ذوي الجنسية التونسية لتعويض المناصب التي كانت من نصيب أصحاب الجنسية الفرنسية.
عند تكوينها، ترأس مجلس تطويرها الكاتب العام للحكومة التونسية، وبقية الأعضاء هم:

شهدت المدرسة إصلاحات جوهرية في 1964 للإستجابة للحاجيات المتنامية للإدارة العمومية عبر تكوين مختلف أصناف الموظفين أو إنجاز الدراسات والبحوث الإدارية، فتم إحداث مرحلة عليا ومركز البحوث والدراسات الإدارية، بينما أعيد تنظيم المرحلة الوسطى. في 18 يناير 1964، دشن المقر الجديد للمدرسة من قبل الرئيس الحبيب بورقيبة.
في 1993، أحدثت منظومة التكوين المستمر عن بعد، والتي اعتمدت في 1995. في 1997، أحدث العديد من مراكز التكوين العمومية لتلبية احتياجات خصوصية لوزارات المالية والداخلية والتربية.
في 2004، تم إعادة هندسة نظام التكوين والمناظرات لمراحل التكوين الأساسي، وذلك بالاقتصار على ثلاث مراحل مشتركة عوضا على 11 مرحلة.
سنة 2007 شهدت إصلاحات جوهرية عبر إحداث معهد تنمية قدرات كبار الموظفين، وتكوين فريق بيداغوجي يتولى بالخصوص التنسيق في مجالي التدريس والتقويم، وإعادة هيكلة أنشطة البحوث والدراسات وإحداث مركز الخبرة والبحوث الإدارية (عوضا عن مركز البحوث والدراسات الإدارية)، وإحداث مركزية المناظرات وإدارة التعاون والتربصات، إلى جانب إدخال بعض الإصلاحات على مناظرة الدخول إلى المدرسة.
في 2012، أعيد تنقيح الأمر المتعلق بالتنظيم الإداري والمالي للمدرسة. في 2014 أحدثت الأكاديمية الدولية للحوكمة الرشيدة بالتعاون مع المؤسسة الألمانية للتعاون الدولي. في 2018، تم دعم إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية وتحويلها إلى إدارة نظم المعلومات.

الدراسةعدل

الالتحاق بالمدرسةعدل

يكون الالتحاق بالمدرسة الوطنية للإدارة عبر مناظرة وطنية، مفتوحة للمتحصلين على شهادة ماجستير في العلوم الاقتصادية والتصرف والعلوم القانونية والسياسية والمهندسين في بعض الاختصاصات التي يتم ضبطها بقرار من رئيس الحكومة التونسية المتعلق بفتح المناظرة.

التكوين الأساسيعدل

المرحلة العلياعدل

يهدف التكوين في المدرسة الوطنية للإدارة إلى:

  • تكوين الإطارات العليا المكلفين بمهام التصور والتأطير والتنشيط والمراقبة والمدعوين لممارسة وظائف إدارية في رتبة مستشار المصالح العمومية أو رتب أخرى معادلة من الصنف الفرعي "أ1".
  • الإعداد العلمي والتطبيقي لممارسة الوظائف العليا بمختلف الإدارات والمؤسسات العمومية وصقل قدرات التأطير والتسيير وفق مرامي سياسة الدولة في مجال تدعيم القدرات البشرية وتحديث الإدارة.

يدوم التكوين بالمرحلة العليا مدة 30 شهرا، تنقسم إلى ثلاثة فترات:

  • الفترة الأولى: 12 شهرا تتضمن شهرا واحدا للراحة السنوية وثلاثة أشهر على الأكثر للقيام بتربصات وتخصص المدة المتبقية للدراسة والامتحانات.
  • الفترة الثانية: 12 شهرا تتضمن شهرا واحدا للراحة السنوية وثلاثة أشهر على الأكثر للقيام بتربصات وتخصص المدة المتبقية للدراسة والامتحانات.
  • الفترة الثالثة: 6 أشهر منها شهران على الأقل للقيام بتربص وتخصص المدة المتبقية لامتحانات التخرج وإعداد ومناقشة مذكرتي التربص واختتام الدراسة.

مرحلة تكوين الإطاراتعدل

يهدف تكوين الإطارات المتوسطة من الصنف الفرعي أ2 إلى إعداد وتأهيل المتكونين في مجالات التصرف الإداري و المالي للعمل بالمصالح الإدارية المركزية أو الجهوية أو المحلية.

تدوم مدة التكوين الإطارات المتوسطة من الصنف الفرعي أ2، 12 شهرا متتالية تتوزع كما يلي:

  • دراسة لمدة تسعة أشهر تتوزع على فترتين: فترة تكوين ضمن الجذع المشترك تمتد لستة أشهر، وفترة تكوين تخصص تمتد لثلاثة أشهر.
  • تربص لمدة ثلاث أشهر.

مرحلة تكوين الأعوانعدل

تتولى المدرسة تكوين الأعوان من الصنف الفرعي أ3، وذلك في إطار إعدادهم للوظيفة والعمل بالمصالح الإدارية المركزية أو الجهوية أو المحلية أو بالمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية. يهدف التكوين بهذه المرحلة إلى إعداد وتدريب التلاميذ للقيام بالوظائف والأعمال الموكولة للأعوان من الصنف الفرعي أ3 وخاصة التكفل بخلايا الكتابة ومساعدة الإطارات الإدارية العليا للقيام بمهامهم.

تدوم الدراسة بهذه المرحلة 9 أشهر متتالية تتوزع كما يلي:

  • دروس نظرية وتطبيقية لمدة 7 أشهر.
  • أشغال ميدانية إعدادية للحياة المهنية لمدة شهران.

التكوين المستمرعدل

تطوير الكفاءات عن بعد والحضوريعدل

يهدف التكوين المستمر إلى تطوير مهارات المتكونين وتنمية قدراتهم المهنية وتوظيفها بمراكز عملهم إثر انتهاء فترة التكوين من ناحية، ويكفل ترقيتهم في الهرم الإداري من ناحية ثانية.

ينتفع بالتكوين المستمر الموظفون الذين تتوفر فيهم الشروط التالية:

  • المرسمون في رتبهم والمباشرون فعليا لعملهم والذين يشغلون رتبة من الصنف "ب" أو "أ3" أو "أ2".
  • المنتمون لأحد الأسلاك الذي تم تنظيم مراحل التكوين لفائدة أعوانه بمقتضى قرار من الوزير المعني.

تؤمن المدرسة ثلاث مراحل للتكوين المستمر: مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار والرتب المعادلة لها، ورتبة متصرف والرتب المعادلة لها، ورتبة ملحق إدارة والرتب المعادلة لها.

ينتظم التكوين المستمر إلى فترتين، فترة تحضيرية عن بعد يعد خلالها المتكون مجموعة من الوحدات ليتقدم بعد ذلك لاجتيازها خلال دورات الامتحانات التي تنظمها المدرسة مرة كل 6 أشهر. يتعين على المترشح النجاح في مجمل الوحدات القيمية التحضيرية حتى يتمكن من الالتحاق بالفترة الثانية. يتيح هذا النجاح إمكانية الترسيم بمرحلة التكوين المستمر الحضوري بالمدرسة التي تفتح بقرار من رئيس الحكومة. وللإنتفاع بالتكوين الحضوري، يوضع الموظف في عطلة للتكوين المستمر لمدة:

  • 4 أشهر لمرحلة التكوين للإرتقاء إلى الرتب من الصنف الفرعي "أ3".
  • 6 أشهر لمرحلتي التكوين للإرتقاء إلى الرتب من الصنفين الفرعيين "أ2" و"أ1”.

يخضع جميع المتكونين في نهاية فترة التكوين إلى امتحانات كتابية وشفاهية لختم المرحلة. ويتم التصريح بالنتائج النهائية من قبل لجنة التخرج واقتراح الناجحين للتسمية في الرتبة الأعلى مباشرة.

الدورات التكوينية القصيرة الأمدعدل

تتولى المدرسة الوطنية للإدارة تأمين دورات قصيرة الأمد لفائدة إطارات عدد من الوزارات ولفائدة عدد من الدول في نطاق التعاون الفني في مجالات التصرف الإداري الحديث. ينقسم التكوين قصير المدى إلى محورين: القانون والإدارة، التصرف العمومي.
تستعين المدرسة لتأمين هذه الدورات بعدد من الأساتذة الجامعيين والخبراء وبثلة من إطارات الدولة لتقديم محاضرات.

معهد القيادة الإداريةعدل

يهدف إحداث معهد القيادة الادارية إلى تحديث الإدارة التونسية وتعصير آليات عملها وذلك من خلال تطوير قدرات الإطارات الإدارية العليا. يتولى المعهدتنظيم أنشطة تهدف إلى تنمية قدرات الإطارات الإدارية العليا أساسا في المجالات ذات الصلة بالقيادة الإدارية وبالتصرف الإداري الحديث وبتقنيات التجديد الإداري. تشتمل مختلف البرامج والأنشطة التكوينية التي ينظمها المعهد على محاضرات منهجية وملتقيات وورشات عمل وزيارات دراسية، تندرج في إطار دورات وحلقات تكوينية.

الأكاديمية الدولية للحوكمة الرشيدةعدل

أحدثت الأكاديمية الدولية للحوكمة الرشيدة في 2014، وهي ثمرة التعاون التونسي الألماني، وتتولى تعزيز قدرات الإطارات الإدارية العليا وتطويرها في المستويات المركزية والجهوية والمحلية وذلك في إطار اتفاقيات تعاون دولية مع المؤسسات والدول الأجنبية بخصوص دعم الحوكمة الرشيدة. وينشط مختلف البرامج التكوينية خبراء من القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني وإطارات إدارية وكفاءات جامعية من تونس ومن خارجها.
تفتح بالأكاديمية دورة تكوينية سنوية تشتمل بالخصوص على محاضرات وملتقيات وورشات عمل وزيارات ميدانية وتدريب بالخارج. يحدد موضوع الدورة وتاريخ انطلاقها وتاريخ اختتامها بمقتضى قرار من رئيس الحكومة وباقتراح من مدير المدرسة الوطنية.
تنظم الأكاديمية أيضا دورات تكوينية قصيرة المدى تتجسد في شكل ملتقيات إقليمية تشمل كامل ولايات الجمهورية وورشات عمل بالتعاون مع مؤسسات وطنية ومنظمات دولية.

المراكز والأنشطةعدل

مركز الخبرة والبحوث الإداريةعدل

تم إحداث مركز البحوث والدراسات الإدارية في 4 نوفمبر 1964، وغير إسمه في 2007 إلى مركز الخبرة والبحوث الإدارية. ويتولى مركز الخبرة والبحوث الإدارية:

  • القيام عند الطلب بدراسات لفائدة الإدارة والمؤسسات والمنشآت العمومية.
  • القيام بدراسات مقارنة حول طرق التصرف العمومي والأنظمة الإدارية والعمل على نشرها.
  • إنجاز بنك معلومات حول البحوث والدراسات المتعلقة بإصلاح الإدارة العمومية وتحديثها ومتابعة المستجدات في جميع ميادين التصرف العمومي.
  • إعداد المؤلفات والمراجع البيداغوجية التي تساعد التلاميذ في دراستهم ونشرها.
  • تسيير المكتبة والعمل على تطوير رصيدها من المراجع والمؤلفات المتعلقة بالإدارة العمومية والعلوم الإدارية وطرق التصرف العمومي
  • تنظيم ملتقيات وندوات وأيام دراسية حول مواضيع تتعلق بالإدارة العمومية والعلوم الإدارية والتصرف العمومي.
  • العمل على تدعيم التعاون مع المراكز المماثلة والشبكات الدولية والجامعات.

المجلة التونسية للإدارة العموميةعدل

أسست المجلة التونسية للإدارة العمومية هي مجلة علمية أكاديمية يصدرها مركز الخبرة والبحوث الإدارية بشكل دوري بوتيرة مرتين في السنة على الأقل، وهي تعنى بمختلف الدراسات والبحوث في شتى المجالات علوم قانونية وسياسية واجتماعيه مالية وجباية محلية وعمومية علوم اقتصادية، بحيث تمثل منبرا علميا أكاديميا مفتوحا لكل الباحثين، بهدف تجديد وتعميق الثقافة الإدارية وتبادل الخبرات وتدعيم التواصل والتحاور بين النخب الفكرية والعلمية والإدارية على الصعيدين الوطني والدولي.

المكتبةعدل

تعتبر مكتبة المدرسة الوطنية للإدارة مكتبة جامعية مختصة باعتبار احتوائها على رصيد وثائقي في ميادين العلوم الاجتماعية والاقتصادية وكل المسائل الحديثة المتعلقة بالتنمية الإدارية والتصرف الحديث وذلك قصد دعم وسائل التكوين وتوفير المراجع الضرورية للباحثين والمتعاملين مع مركز الخبرة والبحوث الإدارية من موظفين وتلامذة وباحثين، كما تتولى معالجة الوثائق الجديدة في أوعيتها الورقية والإلكترونية لتيسير التعامل الرقمي معها.
وتحتوي المكتبة على رصيد وثائقي باللغات العربية والفرنسية والانقليزية يقارب ال60 ألف عنوان، يتوزع على: 550 47 كتاب باللغة الفرنسية و3150 كتاب باللغة العربية و3155 كتاب باللغة الأنقليزية و3010 مذكرة.

إحصائياتعدل

خريجي المرحلة العليا بين 1966 و2017[2]
السنة رتبة مستشار للمصالح العمومية رتبة متصرف مستشار رتبة متصرف
1966 4 - 2
1967 2 - 1
1968 1 - 2
1969 - - -
1970 - - -
1971 8 - 3
1972 7 - 2
1973 12 - -
1974 8 - 1
1975 11 - -
1976 17 - -
1977 6 - -
1978 31 - -
1979 43 - 5
1980 25 - -
1981 15 - -
1982 29 - 2
1983 45 - 1
1984 41 - 6
1985 33 - -
1986 28 2 -
1987 40 - 4
1988 28 4 4
1989 4 1 -
1990 39 5 4
1991 35 8 -
1992 23 1 -
1993 38 3 -
1994 - - -
1995 56 13 -
1996 37 5 1
1997 39 5 -
1998 41 - -
1999 55 1 -
2000 - - -
2001 43 - -
2002 50 - -
2003 61 - -
2004 68 - -
2005 72 2 -
2006 35 - 1
2007 47 1 -
2008 48 - -
2009 - - -
2010 92 - -
2011 49 - -
2012 48 - -
2013 47 - -
2014 50 - -
2015 97 - -
2016 50 - -
2017 48 - -
المجموع 1706 51 39
 
خريجي مرحلة تكوين الإطارات المتوسطة من الصنف الفرعي أ2 بين 2005 و2015[3]
السنة العدد
2005 298
2006 172
2007 195
2008 146
2009 95
2010 148
2011 176
2014 291
2015 147
المجموع 1668

الإدارةعدل

المديرينعدل

المدير تاريخ التعيين
 عفيف الهنداوي 2006 (حتى مارس 2013)
عبد السلام الكناني
ماهر السلامي 22 أبريل 2015[4]
عبد اللطيف حمام 25 أكتوبر 2017[5]
أسماء السحيري العبيدي 10 ديسمبر 2018[6]

الميزانيةعدل

تقع ميزانية المدرسة الوطنية للإدارة ضمن ميزانية رئاسة الحكومة.

المبلغ بالدينار التونسي
السنة 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
الميزانية 826 ألف 660 ألف 560 ألف 520 ألف - 820 ألف 800 ألف

شخصياتعدل

ملاحظة: تم تبجيل الصفة السياسية عن الصفة المهنية للمدرسين والطلبة أسفله.

مدرسينعدل

طلبةعدل

روابط خارجيةعدل

المصادرعدل