مستخدم:الطلابي الأنيق/ملعب
العملة الورقية العراقية
عدل| العملة الورقية العراقية | |
|---|---|
| تعريف | |
| البلد | العراق |
| جهة الإصدار | لجنة العملة العراقية 1932-1947,المصرف الوطني العراقي 1947-1956,البنك المركزي العراقي 1956- لحد الآن |
| تاريخ إصدار أول دينار | 1 نيسان / أبريل 1932 |
| فئأت العملة الحالية المتداولة | 250, 500, 1000, 5000, 10000, 25000, 50000 دينار |
| تاريخ تداول العملة الحالية | 15 تشرين الأول/أكتوبر 2003 |
المقدمة
عدلكانت العملة التركية متداولة في العراق قبل الحرب العالمية الأولى, وكانت وحدة النقد الأساسية هي الليرة العثمانية الذهبية معادلة لـ 7.247 غراماً من الذهب أو 4.40 دولاراً أمريكياً. وكان إستعمالها يقتصر على المعاملات النقدية الكبيرة, أما المعاملات النقدية الصغيرة فقد كانت تتم بوساطة المسكوكات الفضية والنحاسية. وبسبب ظروف الحرب خرج العراق كباقي أجزاء الدولة العثمانية عن قاعدة الذهب, وكإجراء إستثنائي ولغرض تمويل إحتياجاتها العسكرية أصدرت الدولة العثمانية أوراقاً نقدية لإستعمالها بدلاً من الليرة العثمانية الذهبية والنقود الفضية.
حلت بعد ذلك العملة الهندية (الروبيّة الهندية) التي جلبتها القوات البريطانية إثناء إحتلالها للعراق إبتداءاً من 1914 حيث شاع إستعمالها, ومن أسباب إنتشار التعامل بها هو التدهور المتواصل في قيمة الأوراق النقدية العثمانية إلى جانب إقبال الناس على إدخار الليرة العثمانية الذهبية وسحب قسم منها من قبل السلطات العثمانية, لتبقى الروبيّة هي العملة المتداولة في العراق بصورة عامة لغاية نيسان 1932.
تأسست المملكة العراقية في 23 آب 1921 وأصبح من الضروري فيه إحداث عملة وطنية للبلاد تكون مرتبطة بقانون عراقي خاص وتشرك الحكومة العراقية في أرباحها. وعليه تم تقديم مقترحات مختلفة في ذلك الشأن, لتقوم الحكومة العراقية بدعوة السير إدوارد هيلتون يونك (العضو في البرلمان الإنكليزي) لزيارة العراق وتقديم المشورة اللازمة حول هذا الموضوع. فإقترح مشروعاً لعملة جديدة تكون مرتبطة بالعملة الإسترلينية وتدار شؤونها من قبل لجنة مستقلة, ووافقت الحكومة على إقتراحه هذا وضمنته في قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931 الذي كُتِب في بغداد يوم 19 نيسان 1931 ونشر في جريدة الوقائع العراقية, العدد 974 والصادر يوم 23 نيسان 1931. والذي كانت أولى كلماته[1]:
"نحن ملك العراق
بموافقة مجلسي الأعيان والنواب أمَرنا بوضع القانون الآتي:-
المادة الأولى:- إبتداءاً من اليوم الأول من شهر تموز سنة 1931 يكون (الدينار) الوحدة القياسية للعملة في العراق ويساوي من حيث القيمة 7.322382 غرامات من الذهب الخالص ويؤلف من ألف فلس".
لجنة العملة العراقية
عدل
تألفت لجنة العملة العراقية وحُدِدَت واجباتها وصلاحياتها وفق احكام القانون أعلاه, ونصت المادة الرابعة عشرة منه على أن تُعَين اللجنة بإرادة ملكية وتؤلف من:
عضوين تختارهما حكومة العراق, وعضوين يختارهما Eastern Bank والبنك العثماني وبنك الشاهنشاهي الإيراني طالما تتعاطى هذه البنوك الأعمال في العراق ويتم إختيار هذين العضوين بالإتفاق بين البنوك المذكورة, وعضواً واحداً يختاره حاكم Bank of England أو اللجنة المالية لـ (عصبة الأمم) بناء على دعوة من حكومة العراق. وتختار حكومة العراق واحداً من الأعضاء الخمسة المذكورين أعلاه ليكون رئيساً للجنة.
يخدم اعضاء اللجنة لمدة ثلاث سنوات ويجوز إنتخابهم مرة ثانية ويتناولون (هذه الكلمة كما وردت في نص المادة) أجوراً عن خدماتهم بالمقدار الذي يعينه الوزير. ونصت المادة الخامسة عشرة بأن يكون مقر لجنة العملة في أي مكان توعز به حكومة العراق ويمثل اللجنة في العراق موظف يسمى (مأمور العملة) تعينه اللجنة بموافقة حكومة العراق ويمثلها أيضاً (وكيل او وكلاء) ويكون هذا الوكيل أو أولئك الوكلاء واحداً أو أكثر من البنوك التي تتعاطى الأعمال في العراق ويتم تعيين الوكيل أو الوكلاء من قبل اللجنة. كما حددت المادة السادسة عشرة من القانون وظائف اللجنة.
صدرت الإرادة الملكية رقم 153 في 11 حزيران 1931 بتعيين لجنة العملة العراقية وتألفت من:
السير إدوارد هيلتون يونك رئيساً وعضوية كل من جعفر باشا العسكري والسير برترام هورنسبي والمستر جاكوب هيلاس هاسكل والفايكونت كوشِن[2].
إصدار العملة الورقية
عدلصدرت الإرادة الملكية رقم 138 في 27 آيار 1931 ونصت على "تاجيل إصدار العملة العراقية إلى مدة ثلاثة أشهر بحيث يصبح تاريخ إصدارها اليوم الأول من شهر تشرين الأول سنة 1931"[3]. وذلك بسبب التأخر في تشكيل لجنة العملة العراقية وكذلك تعيين مواصفات الأوراق النقدية.
ثم صدرت الإرادة الملكية رقم 236 في 5 أيلول 1931 ونصت على "تاجيل إصدار العملة العراقية إلى مدة ثلاثة أشهر أخرى بحيث يصبح تاريخ إصدارها اليوم الأول من شهر كانون الثاني 1932"[4]. وهذه المرة كانت بسبب عدم إنتهاء إجراءآت إصدار العملة العراقية في الوقت المحدد.
وصدر في 12 كانون الأول 1931 القانون رقم 101 لسنة 1931 بإسم قانون تعديل قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931[5] والذي جاء بناءاً على توصيات رفعت من قبل لجنة العملة العراقية وذلك بعد خروج إنكلترا عن قاعدة الذهب في 21 أيلول 1931 وصار وضع الباون الإسترليني غير مستقر. فتم حذف عبارة "ويساوي من حيث القيمة 7.322382 غرامات من الذهب الخالص" من المادة الأولى, وتم إضافة العبارة "أو بالليرة الإنكليزية (إسترليني)" بعد كلمتي للذهب مباشرة في الفقرة (ز) من المادة السادسة عشرة من القانون المذكور. وتم إلغاء المادة السابعة والعشرون وأستعيض عنها بالمادة التالية:
"المادة السابعة والعشرون- يجوز تأجيل تاريخ 1 تموز سنة 1931 الوارد في القانون إلى تاريخ آخر يعين من وقت لآخر بإرادة ملكية على ان لا يتأخر إلى ما بعد 31 كانون الأول سنة 1932 وأن تنشر الإرادة في الجريدة الرسمية قبل إصدار العملة بمدة لا تقل عن شهر واحد"
لتصدر بعدها الإرادة الملكية رقم 40 في 27 شباط 1932[6] حيث نصت على "تأجيل تاريخ 1 تموز 1931 الوارد في قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931 إلى 1 نيسان 1932"
أصدرت لجنة العملة العراقية أول وجبة من أوراق النقد العراقي باسم الحكومة العراقية في الأول من شهر نيسان/أبريل 1932[7] [8]
قوانين العملة العراقية
عدل| الإصدار | القوانين | التعديلات |
|---|---|---|
| العهد الملكي 1931-1958 | ||
| إصدار 1931-1932 | قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931[9] | القانون رقم 101 قانون تعديل قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931 [10] |
| إصدار 1934-1941 | ||
| إصدار 1941-1942 | ||
| إصدار 1942-1944 | ||
| إصدار 1948 | ||
| إصدار 1950 | قانون العملة العراقية رقم 42 لسنة 1947[11] | قانون تعديل قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931 |
| إصدار 1953 | ||
| إصدار 1955-1957 | ||
| إصدار 1959 | ||
| العهد الجمهوري 1958-2003 | ||
| إصدار 1959-1968 | قانون عملة الجمهورية العراقية رقم 92 لسنة 1959 المعدل | قانون التعديل لقانون عملة الجمهورية العراقية رقم 92 لسنة 1959 المعدل[12] |
| إصدار 1968-1971 | ||
| إصدار 1971-1973 | ||
| إصدار 1978-1986 | قانون البنك المركزي العراقي رقم 64 لسنة 1976 المعدل | تعديل قانون البنك المركزي العراقي رقم 64 لسنة 1976 المعدل[13] |
| إصدار 1990-1995 | ||
| إصدار 2001-2002 | ||
| العهد الجمهوري 2003-لحد الآن | ||
| إصدار 2003-2013 | قانون البنك المركزي العراقي رقم 56 لسنة 2004 المعدل[14] | |
| إصدار 2013-2015 | ||
| إصدار 2018-2021 | ||
طباعة العملة الورقية العراقية (المطابع)
عدل| الإصدار | المطبعة | الدولة | الإسم الشائع للإصدار |
|---|---|---|---|
| العهد الملكي 1931-1958 | |||
| إصدار 1931-1932 | Bradbury, Wilkinson & Co.- WBC | England | |
| إصدار 1934-1941 | |||
| إصدار 1941-1942 | Nasik Security Printing Press | India | إصدار الهند |
| إصدار 1942-1944 | Bradbury, Wilkinson & Co.- WBC | England | إصدار Baby |
| إصدار 1948 | إصدار Boy | ||
| إصدار 1950 | إصدار Young | ||
| إصدار 1953 | إصدار التتويج | ||
| إصدار 1955-1957 | |||
| إصدار 1959 | في الحقيقة هي إصدارين نزلت سوية للتداول وفي العهد الجمهوري | ||
| العهد الجمهوري 1958-2003 | |||
| إصدار 1959-1968 | Bradbury, Wilkinson & Co. - WBC | England | إصدار الشِعار |
| إصدار 1968-1971 | إصدار الإطار | ||
| إصدار 1971-1973 | Thomas De La Rue - (TDLR) | إصدار السايلو | |
| إصدار 1978-1986 | Thomas De La Rue - (TDLR),Unknown Printing | England, Russia | |
| إصدار 1990-1995 | مطبعة النهرين | العراق | يقال إن الفئآت 5 و10 دنانير قد طبعت في الصين |
| إصدار 200-2001 | |||
| العهد الجمهوري 2003-2021 | |||
| إصدار 2003-2013 | Thomas De La Rue - (TDLR) | England | |
| إصدار 2013-2015 | Giesecke & Devrient (G&D) | Germany | |
| إصدار 2018-2021 | Oberthur Fiduciaire
Giesecke & Devrient (G&D) |
France, Germany | |
سلطة إصدار العملة الورقية العراقية
عدل1- لجنة العملة العراقية:
عدلتأسست لجنة العملة العراقية إستناداً للمادة الثالثة عشر من قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931 على ان تصدر إرادة ملكية بتعيين أعضاء اللجنة حسب المادة الرابعة عشرة من القانون نفسه والتي حددت عدد أعضاء اللجنة وكيف يتم إختيارهم ومدة خدمتهم في اللجنة والإجور التي يتقاضونها. المادة الخامسة عشرة بينت مكان اللجنة وحسب إختيار الحكومة العراقية ليكون مقرها فيما بعد لندن. المادة السادسة عشرة حددت وظائف اللجنة وواجباتها. وتكون المواد من السابعة عشرة وحتى الحادية والعشرون تتضمن تفاصيل أخرى عن اللجنة.
إستمر عمل اللجنة من 1931 ولغاية 1949 بعد تأسيس المصرف الوطني العراقي وحسب القانون رقم 42 لسنة 1947 (قانون تعديل قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931) في 20 تموز/يونيو 1947 ووفقاً للمادة الثانية منه وتم تحويل الصلاحيات المعطاة لسلطة العملة إلى المصرف الوطني العراقي بدلاً من لجنة العملة العراقية وتم ذلك فعلياً في 30 تموز/يونيو 1949 وفق إرادة ملكية, وخلال هذه الفترة أصدرت لجنة العملة العراقية خمسة إصدارات من العملة الورقية العراقية.
يسمى من يتولى رئآسة لجنة العملة العراقية (رئيس لجنة العملة) وبعضوية أربعة أعضاء.مث
2- المصرف الوطني العراقي:
عدلتأسس المصرف الوطني العراقي إستناداً للقانون رقم 43 لسنة 1947 (قانون المصرف الوطني العراقي) والصادر يوم 20 تموز/يونيو 1947 حيث يذكر السيد توفيق السويدي في مذكراته[15] "وقد قمت بتأسيس وتنظيم المصرف العراقي المركزي وتوليت فيه منصب الحاكم العام متطوعاً وبدون مقابل فترة من الزمن ريثما إنتظمت اموره".
صدرت في 17 آذار/مارس 1949 إرادة ملكية بتعيين السيد عبد الإله حافظ ليكون اول محافظ عام للمصرف الوطني العراقي وكان وقتها يشغل منصب وزير الخارجية. أعقبها في 30 آذار/مارس 1949 إرادة ملكية بنقل أعمال لجنة العملة العراقية في لندن إلى المصرف الوطني العراقي إعتباراً من 1 تموز/يونيو 1949. ليستمر عمل المصرف الوطني العراقي كسلطة لإصدار العملة الورقية العراقية حتى تأسيس البنك المركزي العراقي وفقاً لقانون البنك المركزي العراقي رقم 72 لسنة 1956 بتاريخ 1 تموز/يونيو 1956, أصدر خلال هذه الفترة ثلاث إصدارات من العملة الورقية العراقية.
يسمى من يتولى رئآسة المصرف الوطني العراقي (المحافظ العام).
ثالث سلطة لإصدار العملة الورقية العراقية عبر تاريخها والتي إستمرت بإصدار العملة العراقية حتى يومنا هذا, حيث صادق مجلس الأمة في جلسته المنعقدة في 6 حزيران/يوليو 1956 على لائحة قانون المصرف الوطني العراقي وذلك بعد تبديل عنوانها إلى لائحة البنك المركزي العراقي. ونشر القانون في الجريدة الرسمية باسم (قانون البنك المركزي العراقي رقم 72 لسنة 1956) بتاريخ 1 تموز/يونيو 1956, وبذلك أصبح البنك المركزي العراقي يمتلك صلاحيات إصدار العملة وإدارتها والقيام بالأعمال المتعلقة بها[16]. تولى البنك المركزي العراقي إصدار جميع الإصدارات الورقية العراقية والصادرة من 1959 وحتى يومنا هذا.
يسمى من يتولى رئآسة البنك المركزي العراقي (محافظ البنك) وقد تولى رئآسة البنك المركزي العراقي العديد من رجال الإقثصاد والسياسة للفترة من 1956 وحتى كتابة هذه السطور في 2022 وكان منهم محافظ أصيل وبعضهم محافظ بالوكالة ظهر توقيع أغلبهم على الإصدارات الورقية العراقية.
الشخصيات التي وقعت على العملة الورقية العراقية:
عدليعد التوقيع على العملة الورقية من الخصائص الأمنية المميزة للعملة, إحتوت العملة الورقية العراقية على تواقيع لشخصيات عديدة عراقية واجنبية منها سياسية وإقتصادية وحتى عسكرية وتنوعت طريقة ظهور التوقيع بتعدد الإصدارات وبتغير سلطة الإصدار. ظهرت تواقيع ثلاث شخصيات على وجه وظهر العملة لأول إصدار من إصدارات العملة الورقية 1931-1932 (إصدار الملك فيصل الأول), تغير عدد التواقيع في الإصدار الثاني بإعتماد التوقيع لشخصيتين وعلى وجه العملة الورقية فقط ليكون هذا هو المتبع في إصدارات لجنة العملة العراقية حتى آخر إصدار لها وهو إصدار 1948. تميزت جميع إصدارات المصرف الوطني العراقي والبنك المركزي العراقي بوجود توقيع واحد فقط وعلى وجه العملة.
يبين الجدول التالي الشخصيات التي وقعت على العملة الورقية العراقية مبيناً معها التوقيع والإصدار وسلطة الإصدار.
| إسم الشخصية | التوقيع | المنصب | سنة الإصدار | سلطة الإصدار | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| العهد الملكي 1931-1958 | ||||||||
| السير إدوارد هيلتون يونك | جعفر باشا العسكري | السير بيرترام هورنسبي |  |
أعضاء لجنة العملة العراقية | 1932-1931 | لجنة العملة العراقية | ||
| ليوبولد ستيننت إمري | حسين بك أفنان | الفايكونت كوشِن | .jpg) | |||||
| جعفر باشا العسكري | .jpg) |
1940-1934 | ||||||
| عطا أمين | .jpg) | |||||||
| علي جودت الأيوبي | ||||||||
| رؤوف الجادرجي | ||||||||
| اللورد كينّت | عطا أمين | |||||||
| إل. أم. سوان | إبراهيم كمال | 1942-1941 | ||||||
| اللورد كينّت | عطا أمين | 1944-1942 | ||||||
| داود الحيدري | ||||||||
| شاكر الوادي | ||||||||
| عبد الملك الخضيري | 1948 | |||||||
| عبد الإله حافظ | المحافظ العام | 1950 | المصرف الوطني العراقي | |||||
| 1953 | ||||||||
| 1957-1955 | ||||||||
| المحافظ | 1959 | البنك المركزي العراقي | ||||||
| العهد الجمهوري 1958-2003 | ||||||||
| ناظم الزهاوي | المحافظ | 1968-1959 | ||||||
| عبد اللطيف الشواف | ||||||||
| خير الدين حسيب | ||||||||
| صالح كبة | ||||||||
| 1971-1968 | ||||||||
| عبد الحسن زلزلة | ||||||||
| 1973-1971 | ||||||||
| فوزي القيسي | ||||||||
| فخري قدوري | 1986-1978 | |||||||
| عز الدين سليم | المحافظ وكالة | |||||||
| حسن النجفي | المحافظ | |||||||
| حكمت العزاوي | ||||||||
| صبحي فرنكول | 2002-1990 | |||||||
| طارق التكمجي | ||||||||
| عصام ملا حويش | ||||||||
| العهد الجمهوري 2003- لحد الآن | ||||||||
| فالح داود | المحافظ وكالة | 2021-2003 | ||||||
| سنان الشبيبي | المحافظ | |||||||
| عبد الباسط تركي | المحافظ وكالة | |||||||
| علي محسن العلاق | ||||||||
| مصطفى غالب مخيف | ||||||||
- ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 974. 23 نيسان/أبريل1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 995. 14 حزيران/ يونيو1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 988. 30 آيار / مايو 1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 1034. 14 أيلول/ سبتمبر1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 1066. 17 كانون الأول/ ديسمبر 1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 1095. 29 شباط/ فبراير 1932.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|publication-date=(مساعدة) - ^ Joseph Sassoon (1987). Economic Policy In Iraq 1932-1950 (ط. 1). Great Britain: Frank Cass & Co. LTD. ص. 103.
- ^ د. عمر عبد السادة علي (2021). العملة الورقية العراقية المملكة العراقية 1932-1959 (ط. 1). بغداد: مؤسسة ثائر العصامي للطباعة والنشر والتوزيع. ص. 22.
- ^ "قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931". 19 نيسان/أبريل 1931.
{{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في:|date=(مساعدة) - ^ "جريدة الوقائع العراقية". بغداد: الحكومة العراقية ع. العدد 1066. 17 كانون الأول/ديسمبر 1931.
{{استشهاد بدورية محكمة}}: الاستشهاد بدورية محكمة يطلب|دورية محكمة=(مساعدة) وتحقق من التاريخ في:|date=(مساعدة) - ^ "القانون رقم 42 لسنة 1947 (قانون تعديل قانون العملة العراقية رقم 44 لسنة 1931)". 20 تموز/يوليو 1947.
{{استشهاد ويب}}: تحقق من التاريخ في:|date=(مساعدة) - ^ "قانون التعديل لقانون عملة الجمهورية العراقية رقم 92 لسنة 1959 المعدل". اطلع عليه بتاريخ 2022-08-03.
- ^ "تعديل قانون البنك المركزي العراقي رقم 64 / 1976". wiki.dorar-aliraq.net. اطلع عليه بتاريخ 2022-08-03.
- ^ "قوانين". البنك المركزي. اطلع عليه بتاريخ 2022-08-05.
- ^ توفيق السويدي (2011). توفيق السويدي مذكراتي, نصف قرن من تاريخ العراق والقضية العربية (ط. 1). الذاكرة للنشر والتوزيع. ص. 23.
- ^ لجنة في البنك المركزي العراقي (1972). البنك المركزي العراقي 1947-1972, ذكرى اليوبيل الفضي لتأسيس البنك المركزي العراقي (ط. 1). البنك المركزي العراقي. ص. 30.