الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع

هيئة تنظيمية حكومية للإعلام في السعودية

الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع (بالإنجليزية: General Commission for Audiovisual Media؛ GCAM باختصار)‏ هي هيئة تنظيمية حكومية للإعلام في السعودية. صدر القرار بإنشائها في 3 سبتمبر 2012 تتمتع بشخصية اعتبارية مستقلة ماليا وإداريا، وترتبط تنظيمياً بوزير الثقافة والإعلام. تهدف إلى تنظيم نشاط البث الإعلامي المرئي والمسموع وتطويره ومراقبة محتواه.[2] وللهيئة مجلس إدارة يرأسه وزير الإعلام ويضم رئيس الهيئة، ومحافظ هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات وأعضاء ممثلين من عدد من الجهات الحكومية والخبراء.[2]

الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع
الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع
شعار الهيئة

تفاصيل الوكالة الحكومية
البلد Flag of Saudi Arabia.svg السعودية  تعديل قيمة خاصية (P17) في ويكي بيانات
تأسست 2012
المركز الرياض،  السعودية
الإدارة
المدير التنفيذي
  • سعود بن نصار الحازمي[1]
موقع الويب https://www.gcam.gov.sa

اللائحة التنفيذية لنظام الإعلام المرئي والمسموععدل

أصدرت الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع اللائحة التنفيذية لنظامها، في عام 2019-1440 [3]بهدف تنظيم نشاط الإعلام المرئي والمسموع في السعودية. تضم اللائحة الجديدة 31 مادة متعلقة بالتراخيص والتنازل والاندماج، وحماية الحقوق والمخالفات والعقوبات، وأحكام عامة. وألغيت في اللائحة الجديدة اشتراطات سابقة لمنح التراخيص، لإتاحة المجال أمام المستفيدين والمستثمرين المحليين والأجانب في مجال الإعلام في السعودية. وشملت التغييرات إلغاء اشتراط الشهادة الدراسية والضمان البنكي، وإتاحة دخول فئات المنشآت الصغيرة والمتوسطة في قطاعات دور العرض والتشغيل، والإذاعات الرقمية. تسري اللائحة على الخدمات المرئية و المسموعة عبر البث الفضائي، والبث الرقمي والكابل والأرضي، إضافة للراديو والسينما والفيديو، وخدمات التلفزة الذكية، وألعاب الفيديو وألعاب الأركيد وغيرها[4].

أهداف اللائحةعدل

تسعى اللائحة لتحسين قطاع الإعلام المرئي والمسموع في السعودية وتهيئته ليكون بيئة استثمارية تسرع من النمو الاجتماعي والاقتصادي، وترسيخ مبادئ الدين الإسلامي، والنظام الأساسي للحكم في السعودية والسياسة الإعلامية فيها، إلى جانب حفظ وتطوير تراث وثقافة السعودية. وتهدف لبناء قطاع إعلامي مستدام وتنافسي، يخلق فرص العمل ويُعنى بالمواهب المحلية، والخبرات والموارد البشرية، إلى جانب دعم تطوير المنصات المحلية. كما تهتم بحماية مصالح المستفيدين، وتضمن الشفافية في الطرح والوضوح والموضوعية، وعدم التمييز، والعدالة، والحرص على زيادة الوعي والتنوع، وعرض مزيد من المحتوى المحلي[3].

ضوابط المحتوى الإعلاميعدل

تشمل ضوابط المحتوى الإعلامي المحافظة على القواعد العامة للذوق العام واللباقة، ومراعاة القيم الاجتماعية والنسيج الاجتماعي، إضافة إلى حماية النظام العام، وتعزيز الهوية والتراث والثقافة السعودية. كما تنوه إلى الحرص على الجودة العالية للمحتوى، والاهتمام بالتثقيف وزيادة وعي الجمهور، إلى جانب مراعاة التصنيف العمري للأفلام، والامتناع عن عرض المحتوى المروج للعنف، والترهيب والسحر، وعدم الترويج للمخدرات والكحول ومنتجات التبغ، والتشديد على حماية حقوق المرأة والطفل، وعدم التعرض لكرامة الأشخاص وحياتهم الخاصة. وتشدد الضوابط على عدم إفشاء ما يدور في الاجتماعات الرسمية، أو ما يرد في الاتصالات السرية الرسمية، أو الوثائق والمعاهدات والاتفاقيات التي تقوم بها السعودية، قبل نشرها في الجهات الرسمية، وعدم التطرق لكل ما من شأنه الإضرار بعلاقة السعودية مع الدول الصديقة.[3]

أقسام اللائحةعدل

التراخيصعدل

تحدد المواد المتعلقة بالتراخيص شروط وإجراءات الحصول على تراخيص البث الإعلامي المرئي والمسموع، وتراخيص أي أنشطة متعلقة بالإعلام المرئي والمسموع، والأحكام العامة التي تخضع لها التراخيص، والتزامات الطرف المرخص له[3].

التنازل والاندماجعدل

يقصد بالتنازل التخلي عن الترخيص الممنوح من قبل الهيئة وكل الحقوق المرتبطة به إلى شخص آخر، والاندماج أن يكون طرف أو أكثر من جهات الاندماج تحمل التراخيص اللازمة. يضم القسم 7 مواد توضح المقصود بالمصطلحين، وتبين إجراءات التنازل عن الترخيص، والإبلاغ عن الاندماج، إضافة لأثر الموافقة المبدئية على الاندماج، والإجراءات اللازمة للنظر في طلبات الاندماج، وحيثيات إصدار قرارات الاندماج[3].

حماية الحقوقعدل

يقصد بالتنازل التخلي عن الترخيص الممنوح من قبل الهيئة وكل الحقوق المرتبطة به إلى شخص آخر، والاندماج أن يكون طرف أو أكثر من جهات الاندماج تحمل التراخيص اللازمة. يضم القسم 7 مواد توضح المقصود بالمصطلحين، وتبين إجراءات التنازل عن الترخيص، والإبلاغ عن الاندماج، إضافة لأثر الموافقة المبدئية على الاندماج، والإجراءات اللازمة للنظر في طلبات الاندماج، وحيثيات إصدار قرارات الاندماج[3].

المخالفات والعقوباتعدل

يشمل قسم المخالفات والعقوبات 7 مواد متعلقة بآليات وصلاحيات ضبط المخالفات، إلى جانب تحديد العقوبات وفق جدول المخالفات والجزاءات المرفق باللائحة، وتشكيل لجان ابتدائية واستئنافية للأحكام. وتتنوع العقوبات بين غرامات مالية، وإيقاف للبث، وتعليق أو إلغاء للتراخيص، وحجز للمعدات والأدوات. وتلزم العقوبات صاحبها بالتوقف عن النشاط فورا، وعدم إبرام عقود متعلقة بالنشاط، كما لا تعفيه من دفع مستحقات العاملين، ويجب عليه عدم الإضرار بمصالحهم[3].

أحكام عامةعدل

تتضمن الأحكام العامة 4 مواد حول تعديل دليل التراخيص، وجدول المخالفات والغرامات، والقنوات التابعة لهيئة الإذاعة والتلفزيون، وآليات لمراجعة اللائحة ومتابعة سريانها والعمل بها[3].

السينما السعوديةعدل

وافق مجلس إدارة الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع في ديسمبر 2017 بشأن جلسته على إصدار تراخيص للراغبين في فتح دور للعرض السينمائي بالمملكة. ومن المقرر البدء بمنح التراخيص بعد الانتهاء من إعداد اللوائح الخاصة بتنظيم العروض المرئية والمسموعة في الأماكن العامة خلال مدة لا تتجاوز 90 يوماً (مارس 2018).[5] وفي أبريل 2018 تم افتتاح أول صالة سينما في السعودية بمدينة الرياض، وتحديداً في مركز الملك عبد الله المالي، وهي صالة لشركة AMC Theatres، تتسع لأكثر من 600 مقعد[6].

التصنيف العمري السعودي الرسميعدل

ألعاب الفيديوعدل

الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع يهدف لعمل تقييم ألعاب الفيديو الإلكترونية، وتقول الهيئة بأن التقييم تهدف لاستحداث التصانيف بمعايير تلائم المجتمع السعودي، وأنها تقوم بتنقيح المحتوى دون الإخلال بالتجربة حسب وصف الهيئة وتمت تطبيقها بتاريخ 15 أغسطس سنة 2016م وفق رؤية المملكة سنة 2030م.[7] حيث كانت تباع أقراص للألعاب الإلكترونية في الأسواق السعودية والتي كانت تعتمد على التقييم الأوروبي المسماة "بيغي" (PEGI)، والتقييم الأمريكي "إي إس آر بي" (ESRB)، اضطرت الهيئة العامة بقيام بعمل التقييم داخل السعودية، وتقوم بتوزيع الأقراص لتظهر نتيجة إيجابية بأن أسواق السعودية وإيراداتها تعود للنفع للشركات المطورة والناشرة.[8][9]

تقديرات الألعابعدل

شرح مبسط للتصنيف العمري السعودي حسب نوع اللعبة:[10][11][12]

التصنيف الوصف الرسمي
  ألعاب مناسبة لعمر 3 فما فوق: يعتبر المحتوى من هذه الألعاب مُصنف على أنه مناسب لجميع الفئات العمرية (مثل الألعاب الرياضية). قد تحتوي بعض الألعاب على بعض العنف ولكن في سياق كرتوني مناسب للاطفال.
  ألعاب مناسبة لعمر 7 فما فوق: يحتوي هذا التصنيف على بعض المشاهد أو الأصوات المخيفة كوجود مشاهد عنف ضمنية، أو تفاعل الشخصيات مع العنف بشكل غير واقعي (مثل اختفاء الشخصيات بعد موتهم).
  ألعاب مناسبة لعمر 12 فما فوق: قد تحتوي الألعاب في هذا التصنيف على أصوات مرعبة أو مؤثرات مرعبة كإظهار تفاصيل الاصابات.
  ألعاب مناسبة لعمر 16 فما فوق: قد تحتوي الألعاب في هذا التصنيف على عنف يمارس تجاه شخصيات البشر أو تشبه البشر أو الحيوانات بشكل محاكي للواقع، وإظهار الأعمال الإجرامية بشكل إيجابي أو بدون انعكاسات سلبية، أو تلفظ أي شخصية من شخصيات اللعبة بألفاظ أو شتائم غير لائقة ضمن أحداث اللعبة.
  ألعاب مناسبة لعمر 18 فما فوق: قد تحتوي الألعاب تحت هذا التصنيف على مشاهد عنيفة مقززة مثل التعذيب وتقطيع أجزاء الجسم مع إظهار تفاصيل الإصابة، أو مشاهد استخدام المخدرات أو السجائر أو المشروبات الكحولية بأي شكل من الأشكال، كما قد تحتوي على مشاهد لا تناسب الصغار.
  ألعاب في قيد التصنيف: تستخدم هذه العلامة أثناء التسويق المبكر لعناوين الألعاب القادمة. ويشير أن محتوى اللعبة لم يتم تقديره بعد.

وتقول هيئة تصنيف الألعاب الإلكترونية بأنها تقوم بتحديث الموقع الإلكتروني بغرض التوسع والمعرفة لمحتويات الألعاب.

أهدافهاعدل

يقول هتان طويلي المشرف العام على الألعاب الإلكترونية للهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع لموقع سعودي جيمر، بأن يلزم المستهلك شراء الألعاب الإلكترونية ذات التصنيف السعودي، وأن يتجنب شراء الألعاب المسربة ذات التصنيف الأوروبي، لأن ذلك على المدى الطويل يؤثر سلباً على دعم الشركات للغة العربية، فإن المبيعات المسربة تحسب لصالح المبيعات الأوروبية، وبهذا يجد الشركات الناشرة للألعاب بأن المبيعات النسخ الرقمية بالسعودية قد انخفضت، وبالمقابل ارتفع المبيعات النسخ الأوروبية، وبهذا الشركات تمنع الدعم للاعبين العرب مستقبلاً.[13]

الألعاب الممنوعةعدل

تمنع الألعاب الإلكترونية من البيع داخل السعودية إذا وجدت المحتوى السلبي، والتي تشمل المشاهد الجنسية أو الشذوذ الجنسي، أو الإساءة لإحدى الأديان السماوية.[14]

تحذيراتعدل

ألزمت الهيئةُ العامةُ للإعلام المرئي والمسموع جميعَ المتاجر والشركات المستوردة الإلكترونية بالتواصل مع إدارة المصنفات وتزويدها بنسخة من محتويات الألعاب وتحديد الفئات العمرية وفق قوانين تصنيف الألعاب الإلكترونية، وحذر المتحدث الرسمي للهيئة إبراهيم الرميح قوله بأن سيتم إحالة المخالف إلى اللجنة الابتدائية لوزارة الثقافة والإعلام، كما سيتم عمل الجولات الميدانية على نقاط البيع الألعاب الإلكترونية بالمملكة للتأكد من التزامها للتعليمات.[15]

الأفلامعدل

قدمت الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع نظام التصنيف العمري الرسمي في السعودية للأفلام بعد إعلان إعادة افتتاح دور السينما في المملكة في ديسمبر 2017. ويتم حظر أي فيلم أو تعديله بشكل فعال إذا كان الفيلم المذكور لا يجتاز معايير الرقابة الخاصة بالهيئة. تلتزم دور السينما برفض دخول أي قاصر تحت السن الأدنى من مشاهدة الأفلام الحاصلة على تصنيف R12 أو أعلى.

تقديرات الأفلامعدل

العلامة التصنيف الوصف الرسمي
  G الفيلم مناسب لجميع الأعمار: المحتوى ضمن إطار إيجابي وخالٍ من تأثيرات العنف أو التهديد، وأغلبها أفلام كرتونية.
  PG يُنصح بمرافقة الراشدين لمن هم تحت 12 عاماً: المحتوى بشكل عام آمن، ولكن يُوصى بأن يُنظر فيما إذا كان المحتوى قد يزعج بعض الأطفال، مثل: القليل من العنف أو الحزن أو الخيال.
  PG12 يَلّزم مرافقة الراشدين لمن هم تحت 12 عاماً: المحتوى بشكل عام آمن، ولكن قد يتضمن مشاهد لا تكون مناسبة لهم، لذا ينبغي على الراشدين تقييم ما إذا كان مناسباً أم لا. وقد تتضمن هذه الفئة من الأفلام: الخيال العلمي، والأبطال الخارقين.
  R12 يمنع دخول المشاهدين الأقل من 12 عاماً: المحتوى يتضمن مواضيع ناضجة، تُعالج بشكل محتفظ ومناسب لمن هم في هذا العمر وما فوق، مثل: التشويق، والإثارة، والحروب، والجريمة والعصابات، والخيال العلمي، والكوارث الطبيعية، والرومانسية بحبكة بسيطة.
  R15 يمنع دخول المشاهدين الأقل من 15 عاماً: المحتوى يتضمن مواضيع ناضجة، تُعالج بشكل محتفظ ومناسب لمن هم في هذا العمر وما فوق، مثل: الحروب، والجريمة والعصابات، والرومانسية، والرعب، والعنف.
  R18 يمنع دخول المشاهدين الأقل من 18 عاماً: المحتوى يتضمن مواضيع أكثر نضجاً، وقد يحتوي على مشاهد عنيفة للغاية، والعنف المنزلي، أو مواضيع سياسية.

مراجععدل

  1. ^ "اليوم الوطني / الرئيس التنفيذي للهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع يهنئ القيادة بمناسبة اليوم الوطني وكالة الأنباء السعودية". www.spa.gov.sa. مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2019. اطلع عليه بتاريخ 27 أكتوبر 2019. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  2. أ ب مجلس الوزراء يقر لوائح تنظيم الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع نسخة محفوظة 04 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  3. أ ب ت ث ج ح خ د "اللائحة التنفيذية لنظام الإعلام المرئي والمسموع". gcam.gov.sa. مؤرشف من الأصل في 20 فبراير 2019. اطلع عليه بتاريخ 16 أبريل 2019. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  4. ^ "الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع تطلق لائحتها التنفيذية". gcam.gov.sa. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2019. اطلع عليه بتاريخ 16 أبريل 2019. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  5. ^ الإلكترونية, صحيفة سبق. "وزارة الثقافة والإعلام توافق على إصدار تراخيص دور للسينما في المملكة". صحيفة سبق الإلكترونية. مؤرشف من الأصل في 26 يوليو 2018. اطلع عليه بتاريخ 26 يوليو 2018. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  6. ^ شاهد افتتاح أول سينما في السعودية.. بعد غياب 35 سنة نسخة محفوظة 20 يونيو 2018 على موقع واي باك مشين.
  7. ^ "https://web.archive.org/web/20161023142138/http://gcam.gov.sa/games" en. مؤرشف من الأصل في 23 أكتوبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); روابط خارجية في |title= (مساعدة); Invalid |script-title=: missing prefix (مساعدة)
  8. ^ الهيئة العامة للإعلام المرئي والمسموع تعلن عن نظام التصنيف العمري نسخة محفوظة 2 يناير 2020 على موقع واي باك مشين.
  9. ^ السعودية تعلن نظام التصنيف العمري للألعاب الإلكترونية - عالم التقنية نسخة محفوظة 16 يوليو 2016 على موقع واي باك مشين.
  10. ^ http://gcam.gov.sa/games تقديرات لتقييم ألعاب الفيديو نسخة محفوظة 2016-10-23 على موقع واي باك مشين.
  11. ^ الألعاب الإلكترونية الممنوعة نسخة محفوظة 25 يوليو 2018 على موقع واي باك مشين.
  12. ^ التصنيف العمري للألعاب الإلكترونية نسخة محفوظة 04 2يناير9 على موقع واي باك مشين.
  13. ^ هل ستفسح The Last Of Us 2 وCyberpunk 2077 بالسعودية؟ وما تأثير النسخ المسربة على دعم العربية؟ - سعودي جيمر نسخة محفوظة 30 أكتوبر 2019 على موقع واي باك مشين.
  14. ^ نفس المرجع في موقع سعودي جيمر، تحت عنوان: هل ستفسح The Last Of Us 2 وCyberpunk 2077 بالسعودية؟ وما تأثير النسخ المسربة على دعم العربية؟ نسخة محفوظة 30 أكتوبر 2019 على موقع واي باك مشين.
  15. ^ "لأول مرة.. تصنيف الألعاب الإلكترونية في السعودية بحسب الأعمار / روتانا". مؤرشف من الأصل في 24 يونيو 2018. اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)