الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية

منظمة

الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EAEC أو Euratom) هي منظمة دولية تم إنشاؤها بموجب اتفاقية يوراتوم في 25 مارس 1957 بهدف أصلي يتمثل في إنشاء سوق متخصص للطاقة النووية في أوروبا، من خلال تطوير الطاقة النووية وتوزيعها على الدول الأعضاء فيها. بيع الفائض للدول غير الأعضاء. ومع ذلك، فقد تم توسيع نطاقها بشكل كبير على مر السنين لتغطية مجموعة كبيرة ومتنوعة من المجالات المرتبطة بالطاقة النووية والإشعاع المؤين مثل حماية المواد النووية والحماية من الإشعاع وبناء المفاعل النووي الحراري التجريبي الدولي.[1][2][3][4]

الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية
European Atomic Energy Community
الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية
علم الاتحاد الأوروبي

Euratom.svg
خريطة توضح أعضاء الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية
  الدول الأعضاء
  الدولة المشاركة المرتبطة

المقر الرئيسي بروكسل
تاريخ التأسيس 25 مارس 1957
اللغات الرسمية البلغارية، الكرواتية، التشيكية، الدنماركية، الهولندية، الإنجليزية، الإستونية، الفنلندية، الفرنسية، الألمانية، اليونانية، المجرية، الأيرلندية، الإيطالية، اللاتفية، الليتوانية، المالطية، البولندية، البرتغالية، الرومانية، السلوفاكية، السلوفينية، الأسبانية، السويدية.
الرئيس المفوضية الأوروبية
عدد الأعضاء 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي
1 دولة مرتبطة
1 دولة مرتبطة بالإنضمام
الموقع الرسمي الموقع الرسمي

الجماعة منفصلة من الناحية القانونية عن الاتحاد الأوروبي على الرغم من أنها تتمتع بنفس العضوية ، وتحكمها العديد من مؤسسات الاتحاد الأوروبي، لكنها المنظمة المجتمعية الوحيدة المتبقية المستقلة عن الاتحاد الأوروبي وبالتالي فهي خارجة عن السيطرة التنظيمية للبرلمان الأوروبي. منذ عام 2014 ، شاركت سويسرا أيضًا في برامج الجماعة كدولة منتسبة.[5]

ستوقف عضوية المملكة المتحدة في المنظمة في 31 يناير 2020.[6][7] ومع ذلك، بموجب شروط اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ، يجب أن تشارك المملكة المتحدة في الجماعة كدولة منتسبة بعد نهاية الفترة الانتقالية.[8]

التاريخعدل

اقترحت البرلمان الأوروبي توسيع صلاحيات الجماعة الأوروبية للفحم والصلب لتغطية مصادر الطاقة الأخرى. ومع ذلك، أراد جان موني، المهندس المعماري والأساسي في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، جماعة منفصل لتغطية الطاقة النووية. وضع لويس أرماند (وهو مسؤول عن دراسة في آفاق استخدام الطاقة النووية في أوروبا) تقرير، وخلص تقريره إلى أن هناك حاجة إلى مزيد من التنمية النووية لملء العجز الذي تركه استنفاد رواسب الفحم والحد من الاعتماد على منتجي النفط. ومع ذلك، كانت دول البنلوكس وألمانيا حريصة أيضا على إنشاء سوق موحد عام، مع أنها تعارض فرنسا بسبب سياستها الحمائية، ويعتقد جان موني أنها مهمة كبيرة وصعبة للغاية. في النهاية، اقترح جان موني إنشاء جماعة طاقة ذرية وجماعة اقتصادية منفصلة للتوفيق بين الجماعتين.[9]

وضع المؤتمر الحكومي الدولي حول السوق المشتركة والجماعة الذرية في Château of Val-Duchesse (قصر في بروكسل)، عام 1956 أساسيات المعاهدات الجديدة. سوف تعزز الجماعة التعاون في المجال النووي، جنبا إلى جنب مع الجماعة الاقتصادية الأوروبية، تشارك الجماعة البرلمان الأوروبي و محكمة العدل في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، ولكن ليس لها مديرين. يكون لـ الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية مجلسها ومفوضيتها الخاصة، مع سلطات أقل من السلطة العليا للجماعة الأوروبية للفحم والصلب. في 25 مارس 1957، تم التوقيع على معاهدات روما (اتفاقية يوراتوم ومعاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية) من قبل أعضاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب وفي 1 يناير 1958 دخلت حيز التنفيذ.[10][11][12]

لتوفير الموارد، تم دمج هؤلاء المسؤولين التنفيذيين المنفصلين الذين أنشأتهم معاهدات روما في عام 1965 بموجب معاهدة الاندماج. ستتولى مؤسسات الجماعة الاقتصادية الأوروبية مسؤوليات إدارة الجماعة الأوروبية للفحم والصلب و الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية، حيث أصبحت جميعها معروفة باسم الجماعات الأوروبية حتى لو كان كل منها موجودًا بشكل قانوني على حدة. في عام 1993 ، أنشأت معاهدة ماستريخت الاتحاد الأوروبي، التي استوعبت الجماعات في ركيزة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، ومع ذلك حافظت الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية على شخصية قانونية متميزة.

كان يهدف الدستور الأوروبي إلى تعزيز جميع المعاهدات السابقة وزيادة المساءلة الديمقراطية فيها. لم يتم تعديل اتفاقية يوراتوم كما عدلت المعاهدات الأخرى، لذلك تم منح البرلمان الأوروبي القليل من السلطات على الجماعة الذرية. ومع ذلك، فإن السبب وراء عدم تعديلها هو نفس السبب الذي جعل الدستور يتركها منفصلة عن بقية الاتحاد الأوروبي: المشاعر المعادية للأسلحة النووية بين الناخبين الأوروبيين، والتي قد تحول الناخبين بلا داع ضد الاتفاقية.[13][14][15] وهكذا تظل اتفاقية يوراتوم سارية المفعول نسبيًا دون تعديل منذ وقت توقيعها.

التعاون المشتركعدل

انسحاب المملكة المتحدةعدل

أعلنت المملكة المتحدة عن نيتها الانسحاب من الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية في 26 كانون الثاني / يناير 2017، بعد قرارها بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي.[16][18][19][20] تم تقديم إشعار رسمي بالانسحاب من الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية في مارس 2017 ، ضمن خطاب إخطار المادة 50 ، حيث تم توضيح الانسحاب.[21] لم يصبح الانسحاب نافذ المفعول إلا بعد مفاوضات بشأن شروط الخروج، والتي استمرت عامين وعشرة أشهر.

شكك تقرير صادر عن لجنة الأعمال والطاقة والاستراتيجيات الصناعية التابعة لمجلس العموم، والذي نُشر في مايو 2017 ، في الضرورة القانونية لترك الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية ودعا إلى تمديد مؤقت للعضوية لإتاحة الوقت لاتخاذ ترتيبات جديدة.[22]

في يونيو 2017 ، نشرت فرقة عمل المفاوضات التابعة للمفوضية الأوروبية ورقة موقف أحيلت إلى أعضاء الاتحاد 27 بشأن المواد النووية ومعدات الحماية (يوراتوم) ، بعنوان "المبادئ الأساسية بشأن المواد النووية ومعدات الضمانات".[23] في الشهر التالي، قامت ورقة إعلامية من مكتبة مجلس العموم بتقييم الآثار المترتبة على مغادرة الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.[24]

في عام 2017 ، تساءل مقال في صحيفة الإندبندنت عن مدى توفر الوقود النووي للمملكة المتحدة بعد عام 2019 إذا انسحبت المملكة المتحدة، والحاجة إلى معاهدات جديدة تتعلق بنقل المواد النووية.[25] ذكرت مقالة نشرت عام 2017 في مجلة نيو ساينتست أن إمداد النظائر المشعة لعلاجات السرطان يجب أن يؤخذ في الاعتبار في المعاهدات الجديدة.[26]

تكهن السياسيون البريطانيون بأن المملكة المتحدة يمكن أن تبقى في الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية. في عام 2017 ، جادل البعض بأن هذا سيتطلب - بعد موافقة أعضاء الاتحاد الأوروبي 27 - تعديل أو إلغاء خطاب المادة 50 الصادر في مارس 2017.[27]

حصل قانون الضمانات النووية لعام 2018 ، الذي ينص على ضمانات بعد الانسحاب من الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية، على الموافقة الملكية في 26 يونيو 2018.[28]

اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ، التي تحدد علاقة المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 2021 ، تنص على مشاركة المملكة المتحدة "كدولة مرتبطة لجميع أجزاء برنامج الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية".[8]

إنجازاتعدل

في تاريخ التنظيم الأوروبي، تمثل المادة 37 من اتفاقية يوراتوم تشريعات رائدة فيما يتعلق بالالتزامات الملزمة عبر الحدود فيما يتعلق بالتأثير البيئي وحماية البشر.[29]

رؤساء الجماعةعدل

ترأس لجنة الخمسة أعضاء ثلاثة رؤساء فقط في حين أن لديها مديرين تنفيذيين مستقلين (1958-1967) ، وجميعهم من فرنسا:

ت. صورة الاسم
(الولادة–الوفاة)
الدولة تولى المنصب ترك المنصب اللجنة الحزب مجموعة التفويض الانتخابي المراجع
1   لويس أرماند
(1905–1971)
  فرنسا 7 يناير 1958 2 فبراير 1959 لجنة أرماند مستقل لا
1 سنة و26 أيام
2   إتيان هيرش
(1901–1994)
  فرنسا 2 فبراير 1959 10 يناير 1962 لجنة هيرش مستقل لا
3 سنوات و8 أيام
3   بيير شاتينيت
(1917–1997)
  فرنسا 10 يناير 1962 5 يوليو 1967 لجنة شاتينيت مستقل لا
5 سنوات و176 أيام

انظر أيضاعدل

روابط خارجيةعدل

المراجععدل

  1. ^ Energy, Fusion For. "Fusion For Energy - Bringing the power of the sun to earth". fusionforenergy.europa.eu. مؤرشف من الأصل في 21 ديسمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  2. ^ "معلومات عن الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية على موقع id.loc.gov". id.loc.gov. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2019. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  3. ^ "معلومات عن الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية على موقع d-nb.info". d-nb.info. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2019. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  4. ^ "معلومات عن الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية على موقع britannica.com". britannica.com. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2018. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  5. أ ب Document 32014D0954, Council of the European Union. Retrieved 26 October 2015. نسخة محفوظة 12 نوفمبر 2020 على موقع واي باك مشين.
  6. ^ European Union (Notification of Withdrawal) Act 2017 (c. 9) EXPLANATORY NOTES, صفحة 4: "The power that is provided by section 1(1) applies to withdrawal from the EU. This includes the European Atomic Energy Community (‘Euratom’), as the European Union (Amendment) Act 2008 sets out that the term “EU” includes (as the context permits or requires) Euratom (section 3(2))." نسخة محفوظة 24 ديسمبر 2020 على موقع واي باك مشين.
  7. ^ Hinson, Suzanna (2020-01-08). "Commons Briefing papers CBP-8036". مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); Cite journal requires |journal= (مساعدة)
  8. أ ب ت "Draft EU-UK Declarations" (PDF). European Commission. صفحة 21. مؤرشف (PDF) من الأصل في 26 ديسمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 26 ديسمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  9. ^ 1957–1968 Successes and crises CVCE نسخة محفوظة 17 مايو 2019 على موقع واي باك مشين.
  10. ^ A European Atomic Energy Community CVCE نسخة محفوظة 20 ديسمبر 2020 على موقع واي باك مشين.
  11. ^ The signing of the Rome Treaties CVCE نسخة محفوظة 10 فبراير 2017 على موقع واي باك مشين.
  12. ^ Drafting of the Rome Treaties CVCE نسخة محفوظة 17 مايو 2019 على موقع واي باك مشين.
  13. ^ Euratom: nuking Europe's future Greenpeace International, 9 July 2003 نسخة محفوظة 22 ديسمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
  14. ^ One hundred civil society groups say abolish Euratom! نسخة محفوظة 23 May 2008 على موقع واي باك مشين. Friends of the Earth Europe, 3 March 2003
  15. ^ "Euratom Loans". www.eu-energy.com. مؤرشف من الأصل في 16 نوفمبر 2018. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  16. أ ب Alex Barker, Arthur Beesley (26 January 2017). "UK confirms plan to leave European atomic energy community". Financial Times. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 27 يناير 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  17. ^ Armenian president declares readiness to enhance cooperation with European Union, 2018-05-03 الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة); الوسيط |separator= تم تجاهله (مساعدة)CS1 maint: ref=harv (link).
  18. ^ Gosden, Sam Coates, Emily (21 December 2017). "Britain quits European nuclear body". مؤرشف من الأصل في 31 أغسطس 2017 – عبر www.thetimes.co.uk. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  19. ^ Adam Vaughan (27 January 2017). "UK exit from EU atomic treaty under Brexit 'will delay power stations'". The Guardian. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 27 يناير 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  20. ^ Gibney, Elizabeth. "Researchers shocked at UK's plan to exit EU nuclear agency". Nature. doi:10.1038/nature.2017.21388. مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  21. ^ "Prime Minister May's letter to EU" (PDF). حكومة المملكة المتحدة. 2017-03-29. مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 ديسمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 01 أبريل 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  22. ^ "Government must act urgently to end Brexit risk to nuclear industry". UK Parliament (باللغة الإنجليزية). مؤرشف من الأصل في 1 سبتمبر 2019. اطلع عليه بتاريخ 08 يوليو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  23. ^ "Position paper transmitted to EU27 on nuclear materials and safeguard equipment (Euratom)". European Commission (باللغة الإنجليزية). 23 June 2017. مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2020. اطلع عليه بتاريخ 27 يونيو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  24. ^ Hinson, Suzanna (7 July 2017). "Briefing Paper CBP 8036: Euratom". UK Parliament. مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2020. اطلع عليه بتاريخ 08 يوليو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  25. ^ "Brexit will create 'an alarming mess' for UK nuclear industry, scientists warn". The Independent. 9 July 2017. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  26. ^ "Brexiteers must not risk UK's nuclear future by leaving Euratom". The New Scientist. 12 July 2017. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2020. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  27. ^ "Brexit: what happens to Article 50 in a U-turn on Euratom?". Financial Times. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2020. اطلع عليه بتاريخ 11 يوليو 2017. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  28. ^ "Bill stages — Nuclear Safeguards Act 2018 — UK Parliament". parliament.uk (باللغة الإنجليزية). Parliament of the United Kingdom. مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2019. اطلع عليه بتاريخ 09 يوليو 2018. الوسيط |CitationClass= تم تجاهله (مساعدة)
  29. ^ Heuel-Fabianek, B., Kümmerle, E., Möllmann-Coers, M., Lennartz, R. (2008): The relevance of Article 37 of the Euratom Treaty for the dismantling of nuclear reactors. atw – International Journal for Nuclear Power 6/2008 نسخة محفوظة 11 September 2008 على موقع واي باك مشين.