قانون خاص لتدابير الوقاية والإغاثة والتنشيط لكوفيد-19

قانون تشريعي تايواني

القانون الخاص لتدابير الوقاية والإغاثة وإعادة التنشيط للالتهاب الرئوي الحاد مع مسببات الأمراض الجديدة (الصينية: 嚴重 特殊 傳染性 肺炎 防治 及 紓 困 振興 特別 條例)؛ هو قانون لجمهورية الصين (تايوان) ينظم الاستجابة، وجهود الإغاثة المتعلقة بجائحة كوفيد-19 في تايوان.

قانون خاص لتدابير الوقاية والإغاثة والتنشيط لكوفيد-19
معلومات عامة
العنوان
嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例 (بالصينية مبسطة) عدل القيمة على Wikidata
البلد
الاختصاص
الموضوع الرئيس
لغة العمل أو لغة الاسم
الأسباب
العمل الكامل مُتوفِّر في
ly.gov.tw… (اللغة الوطنية لجمهورية الصين) عدل القيمة على Wikidata

الاقتراح والموافقة عدل

في 13 فبراير 2020، اقترح اليوان التنفيذي إعانات بقيمة 60 مليار دولار تايواني، توزع على الصناعات المتضررة من تفشي كوفيد-19.[2] خصص جزء من الأموال بموجب أحكام قانون الوقاية من الكوارث والحماية (災害 防救 法).[3] بعد سبعة أيام، في 20 فبراير، أقر اليوان التنفيذي مشروع قانون بشأن استجابة حكومية إضافية لتفشي المرض.[4] نفذت عقوبات تخزين الإمدادات الطبية، وتجنب قيود الحجر الصحي، ونشر معلومات خاطئة حول كوفيد-19.[5][6] أصبح مشروع القانون قانونًا بعد إقراره الثالث في قراءة اليوان التشريعي في 25 فبراير 2020.[7][8] دخل القانون الخاص لتدابير الوقاية والإغاثة والإنعاش للالتهاب الرئوي الحاد مع مسببات الأمراض الجديدة حيز التنفيذ بأثر رجعي بدءًا من 15 يناير 2020، ونفذ بالكامل عند إصداره من قبل الإدارة الرئاسية Tsai Ing-wen في 25 فبراير 2020.[9] وافق اليوان التنفيذي على الميزانية الخاصة للدعم المتعلق بكوفيد-19 في 27 فبراير.[10] في 13 مارس، مرر مشروع قانون ميزانية فيروس كورونا عبر اليوان التشريعي.[11] نفذت أحكام مشروع قانون الميزانية الخاص بكوفيد-19 بموجب القانون الخاص لتدابير الوقاية والإغاثة والإنعاش للالتهاب الرئوي الحاد مع مسببات الأمراض الجديدة. إضافةً إلى ذلك، أعفيت الميزانية الخاصة من المادتين 62 و63 من قانون الموازنة (預算 法)، ما يسمح بتحويل الأموال بين الوكالات الحكومية.[12] تتوفر أموال الميزانية الخاصة للنفقات المتعلقة بوباء كوفيد-19 المتكبدة في الفترة ما بين 15 يناير 2020 و30 يونيو 2021.[11] في 2 أبريل 2020، اقترح اليوان التنفيذي زيادة قدرها 150 مليار دولار تايواني جديد في الميزانية الخاصة لنفقات كوفيد-19، جزءًا من فاتورة تحفيز اقتصادي، تبلغ قيمتها الإجمالية 1.05 تريليون دولار تايواني جديد.[13][14] أقر المجلس التشريعي زيادة سقف الميزانية في 21 أبريل، ورفعه إلى 210 مليار دولار تايواني جديد.[15][16] رفعت الميزانية رسميًا إلى ما مجموعه 210 مليار دولار تايواني جديد في مشروع قانون أقر في 8 مايو.[17][18]

في 23 يوليو 2020، اقترح اليوان التنفيذي زيادة أخرى، بإجمالي 210 مليار دولار تايواني جديد، على الميزانية الخاصة لكوفيد-19.[19][20]

حصلت الموافقة على الزيادة الرابعة، بإضافة 259.49 مليار دولار تايواني جديد إلى الميزانية، من قبل المجلس التشريعي في 18 يونيو 2021.[21][22]

الخلفية والمضمون عدل

في أثناء اندلاع SARS 2002-2004، سن القانون المؤقت للوقاية من SARS وتخفيفه. عندما تفشى المرض، ألغي القانون.[23][24] جرى تضمين الأحكام المطبقة في قانون مكافحة الأمراض المعدية[25]، الذي ينظم الإجراءات الحكومية في أثناء حالات الطوارئ الصحية العامة التي تسببها الأمراض المعدية.[26] في أعقاب تفشي مرض SARS، ظلت التساؤلات حول دستورية المادة 37، الفقرة 1 من قانون مكافحة الأمراض المعدية بصيغته المعدلة في يناير 2002.[23][27][28] في عام 2011، أصدر قضاة المحكمة الدستورية التفسير القضائي 609[23][29]، الذي أعلن أن هذا القسم المحدد دستوري، وأنه -تحديدًا- لا ينتهك المادة 8 أو 23 من دستور جمهورية الصين، التي تحدد الحقوق في الإجراءات القانونية والتناسب.[23][30] ورأت المحكمة أن جميع التدابير الضرورية أو التصرفات الإدارية، متضمنةً الاحتجاز لفترات قصيرة أو الحجر الصحي جرى تفويضها على نطاق واسع بموجب قانون مكافحة الأمراض المعدية.[23]

يحدد القانون الخاص لتدابير الوقاية والإغاثة والإنعاش للالتهاب الرئوي الحاد، مع مسببات الأمراض الجديدة التعويضات للمهنيين الطبيين والمؤسسات الطبية التي تعمل في أثناء الوباء، وكذلك للأشخاص في الحجر الصحي ومقدمي الرعاية لهم. وحدد القانون عقوبات لمن لا يمتثل لأوامر الصحة العامة أو لشروط الحجر الصحي، سيواجه الأشخاص الذين يتلاعبون بالأسعار أو ينشرون معلومات خاطئة عن الوباء الغرامة أو السجن.[31][32]

الميزانية الخاصة عدل

من الميزانية الخاصة البالغة 60 مليار دولار تايواني جديد المعتمدة في مارس 2020، خصص 19.6 مليار دولار تايواني جديد للوقاية من الأمراض، مثل النفقات التي تتكبدها المستشفيات لفحص المرضى المصابين بفيروس كورونا وحجرهم الصحي 2019.[33] جرى توزيع نحو 16.9 مليار دولار تايواني جديد لوزارة الصحة والرعاية الاجتماعية، التي استخدمت الأموال لتعويض المهنيين الطبيين والعلاجات البحثية لمرض فيروس كورونا 2019.[34] مُنحت وزارة الشؤون الاقتصادية نحو 16 مليار دولار تايواني جديد من الميزانية الخاصة، التي خُطط -استنادًا إليها- تقديم قروض للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والمساهمة في صندوق ضمان ائتمان الشركات الصغيرة والمتوسطة في تايوان.[35] خصص ملياري دولار تايواني آخر لتحفيز الاقتصاد من طريق إصدار قسائم للصناعات المتأثرة بشدة. تهدف وزارة المواصلات والاتصالات[36]، بحصتها البالغة 16.85 مليار دولار تايواني من الأموال، إلى تعويض صناعة الطيران، فضلًا عن توفير فرص تدريب احترافي للأشخاص العاملين في السياحة، مثل وكلاء السفر والمرشدين والسائقين.[37][38]

من الميزانية الإضافية البالغة 150 مليون دولار تايواني جديد[17][18]، خصص 133.5 مليار دولار تايواني جديد لأموال الإغاثة. خصص هذا الجزء لاستخدامات، مثل القروض للشركات ومدفوعات المصاعب المالية للأفراد المتضررين من الوباء.[39] كانت طلبات الحصول على هذه المدفوعات مفتوحة حتى 30 يونيو 2020.[40] جرت إضافة مبلغ 16.5 مليار دولار تايواني جديد إلى جهود الوقاية من الأمراض.[17][18] بحلول سبتمبر 2020، خصص 161.1 مليار دولار تايواني جديد، بنحو أساسي لوزارة الشؤون الاقتصادية ووزارة الصحة والرعاية الاجتماعية.[41]

المراجع عدل

  1. ^ وصلة مرجع: https://udn.com/news/story/120940/4370094. لغة العمل أو لغة الاسم: اللغة الوطنية لجمهورية الصين. الوصول: 27 فبراير 2020.
  2. ^ Wang، Flor؛ Yeh، Su-ping (13 فبراير 2020). "NT$60 billion bailout plan laid out to cope with virus impact". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
  3. ^ Lin، Sean (14 فبراير 2020). "Virus Outbreak: Premier approves NT$60bn relief plan". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  4. ^ Lin، Sean (21 فبراير 2020). "Virus Outbreak: Special bill introduced for COVID-19". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  5. ^ Ku، Chuan؛ Yu، Matt؛ Chiang، Yi-ching (20 فبراير 2020). "WUHAN VIRUS/Cabinet passes draft law to cope with coronavirus impact (update)". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
  6. ^ Ku، Chuan؛ Chiang، Yi-ching (20 فبراير 2020). "WUHAN VIRUS/Cabinet approves draft law to cope with virus impact". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
  7. ^ Wang، Yang-yu؛ Yeh، Joseph (25 فبراير 2020). "Law to cope with coronavirus impact clears legislative floor". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-30. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
  8. ^ Wang، Yang-yu؛ Wen، Kuei-hsiang؛ Yen، William (25 فبراير 2020). "Law passes to disclose personal information of quarantine offenders". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-04. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
  9. ^ Lin، Sean (26 فبراير 2020). "Virus outbreak: Special COVID-19 act passed, ratified". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-02-26. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26. Alt URL
  10. ^ Ku، Chuan؛ Wang، Cheng-chung؛ Yeh، Joseph (27 فبراير 2020). "Cabinet approves NT$60 billion budget bill to cope with coronavirus". مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-27.
  11. ^ أ ب Fan، Cheng-hsiang؛ Wang، Yang-yu؛ Huang، Frances (13 مارس 2020). "NT$60 billion budget to cope with coronavirus clears Legislature". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-30. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-13.
  12. ^ Lin، Sean (14 مارس 2020). "Virus Outbreak: Lawmakers approve special budget". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-03-14. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  13. ^ Wu، Chia-jong؛ Mazetta، Matthew (2 أبريل 2020). "Cabinet proposes NT$150 billion COVID-19 aid package for workers". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-04-03.
  14. ^ Lin، Sean (3 أبريل 2020). "Virus Outbreak: Economic stimulus package expanded". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-03-08. اطلع عليه بتاريخ 2020-04-03.
  15. ^ Lin، Sean (22 أبريل 2020). "Virus Outbreak: Legislature raises relief budget ceiling". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-02-25. اطلع عليه بتاريخ 2020-04-22.
  16. ^ Wang، Yang-yu؛ Hsu، Elizabeth (21 أبريل 2020). "Legislature passes bill to triple COVID-19 bailout funds". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-04-21.
  17. ^ أ ب ت Lin، Sean (9 مايو 2020). "Virus Outbreak: Virus budget given NT$150bn top-up". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-01-29. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-09.
  18. ^ أ ب ت Wang، Yang-yu؛ Fan، Cheng-hsiang؛ Mazzetta، Matthew (8 مايو 2020). "Legislature approves NT$150 billion special budget (update)". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-08.
  19. ^ Ku، Chuan؛ Fan، Cheng-hsiang؛ Ko، Lin (23 يوليو 2020). "Cabinet presents additional NT$210 billion budget for COVID-19 relief". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-07-23.
  20. ^ Lin، Sean (24 يوليو 2020). "Virus Outbreak: Executive Yuan unveils second stimulus budget". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-07-27. اطلع عليه بتاريخ 2020-07-24.
  21. ^ Fan، Cheng-hsiang؛ Kuo، Chien-shen؛ Wang، Yang-yu؛ Lai، Yu-chen؛ Liu، Kay (18 يونيو 2021). "CORONAVIRUS/Taiwan's legislature passes US$9 billion COVID-19 relief package". Central News Agency. مؤرشف من الأصل في 2021-06-28. اطلع عليه بتاريخ 2021-06-24.
  22. ^ Chen، Yun؛ Chung، Jake (19 يونيو 2021). "COVID-19: Legislature passes fourth special COVID-19 budget". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2021-06-24.
  23. ^ أ ب ت ث ج Chang، Wen-Chen (21 مارس 2020). "Taiwan's Fight against COVID-19: Constitutionalism, Laws, and the Global Pandemic". Verfassungsblog. مؤرشف من الأصل في 2021-12-16. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  24. ^ "嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例". Laws and Regulations Database of the Republic of China. Ministry of Justice. مؤرشف من الأصل في 2021-04-18. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  25. ^ Lee، Chien-liang (22 أبريل 2020). "Taiwan's Proactive Prevention of COVID-19 under Constitutionalism". Verfassungsblog. مؤرشف من الأصل في 2021-04-16. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  26. ^ Lin، Ching-Fu؛ Wu، Chien-Huei؛ Wu، Chuan-Feng (2 أبريل 2020). "Reimagining the Administrative State in Times of Global Health Crisis: An Anatomy of Taiwan's Regulatory Actions in Response to the COVID-19 Pandemic". European Journal of Risk Regulation. ج. 11 ع. 2: 256–272. DOI:10.1017/err.2020.25. PMC:7156569.
  27. ^ "Communicable Disease Control Act". Laws and Regulations Database of the Republic of China. Ministry of Justice. مؤرشف من الأصل في 2022-01-11. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  28. ^ "Communicable Disease Control Act (Legislative History)". Laws and Regulations Database of the Republic of China. Ministry of Justice. مؤرشف من الأصل في 2020-04-14. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  29. ^ "JY Interpretation No.690". Judicial Yuan. 30 سبتمبر 2011. مؤرشف من الأصل في 2021-08-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  30. ^ "Constitution of the Republic of China (Taiwan)". Laws and Regulations Database of the Republic of China. Ministry of Justice. مؤرشف من الأصل في 2022-01-19. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-10.
  31. ^ Zhang، Laney (30 أبريل 2020). "Taiwan: Special COVID-19 Law Revised to Increase Economic Relief Budget". Library of Congress. مؤرشف من الأصل في 2021-03-24. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-07.
  32. ^ "CECC urges people in home quarantine/isolation to follow related regulations; violators are subject to cumulative penalties". Taiwan Centers for Disease Control. 1 أبريل 2020. مؤرشف من الأصل في 2021-06-30. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-07.
  33. ^ Lin، Sean (28 فبراير 2020). "Virus Outbreak: Premier approves special budget items". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  34. ^ Lin، Sean (4 مارس 2020). "Virus Outbreak: Lawmaker asks premier to compensate medical workers for travel restriction". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  35. ^ Li، Natasha (14 فبراير 2020). "MOEA offers assistance for virus woes". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  36. ^ "Virus Outbreak: Ministry plans coupons to stimulate economy". Taipei Times. 5 مارس 2020. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  37. ^ Shan، Shelley (4 مارس 2020). "Virus Outbreak: MOTC plans subsidies for travel sector". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-10-28. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  38. ^ Shan، Shelley (5 مارس 2020). "Virus Outbreak: Minister vows to help major airlines survive crisis". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2021-12-03. اطلع عليه بتاريخ 2020-03-14.
  39. ^ "Premier Su announces expanded COVID-19 financial relief". Taiwan Today. 5 مايو 2020. مؤرشف من الأصل في 2021-05-09. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-07.
  40. ^ Lin، Sean (8 مايو 2020). "Virus Outbreak: Su sorry for long lines of uninsured". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-05-31. اطلع عليه بتاريخ 2020-05-08.
  41. ^ Huang، Hsin-po؛ Chung، Jake (26 سبتمبر 2020). "Premier pushes for more virus relief". Taipei Times. مؤرشف من الأصل في 2020-10-25. اطلع عليه بتاريخ 2020-09-26.