مستخدم:محمد الغزالي20/المصارف الوقفية
المصارف الوقفية ضع تعريفا موجزا عنها تحديد المنتفعين من الوقف بأطرافه الثلاثة (الخيري والأهلي والمشترك) ويتم تحديد هذه المصارف عند وضع شروط الواقف، وتقوم إدارة المصارف بإعداد الدراسات اللازمة للمشاريع الوقفية الخيرية وتصميمها بشكل يلبي احتياجات المجتمع ويحقق شروط الواقفين وفق الضوابط الشرعية [1]، وتهدف لنشر العمل الخيري على المستوى الفردي والجماعي والدولي [2] وتتنوع مصارفها من خدمة القرآن والسنة ورعاية المساجد والايتام وغيرها [3]، وفق الضوابط الشرعية التي اقرها الفقهاء[4].
تعريف المصارف الوقفية
عدلالتعريف الإفرادي
عدلالمصارف: الجهات التي تصرف فيها الأشياء وهي الحسابات المحددة التي يجمع فيها من المال الوقفي من مجموع الواقفين لغرض محدد من عمل خير خاص أو عام، وله تنظيم إداري وقانوني ومحاسبي وشخصية اعتبارية كالوقف[5]، أو هي المجالات والجهات التي تنتفع من الأصول الموقوفة تنفيذاً لشرط الواقفين[6].
التعريف المركب
عدلالمصارف الوقفية: هي بيان أو تحديد المنتفعين سواء كانت جهة معينة كشخص معين أو كانت غير معينة كالفقراء والمساكين من الوقف بأطرافه الثلاثة الخيري والأهلي والمشترك ويتم تحديد هذه المصارف عند وضع شروط الواقف[7].
مهام إدارة المصارف الوقفية
عدلإعداد الدراسات اللازمة للمشاريع الوقفية الخيرية وتصميمها بشكل يلبي احتياجات المجتمع ويحقق شروط الواقفين وفق الضوابط الشرعية. دراسة المشاريع الخيرية المقدمة من الجهات الأخرى وصياغتها بما يتناسب مع شروط الواقفين وأهداف المصارف الوقفية وفق الضوابط الشرعية. تسويق المشاريع الوقفية الخيرية على الراغبين في الوقف أو التبرع واستقبالهم واتخاذ الوسائل الكفيلة بالتواصل معهم. التعريف بالوقف والعمل على رفع مستوى الوعي الوقفي لدى أفراد المجتمع ومؤسساته. تنفيذ ومتابعة المشارع الوقفية الخيرية والسعي لتطويرها[8].
أهداف تنفيذ المصارف الوقفية
عدل- نشر العمل الخيري الإسلامي على المستوى الفردي والجماعي والدولي.
- تحقيق مبدأ التكافل بين الأمة المسلمة وإيجاد التوازن في المجتمع.
- مساعدة المحتاجين وتحسين حالتهم المادية، لأن المصارف تفتح مزيداً من قنوات العون للفقراء بما يلبي حاجاتهم ويرتقي بمستواهم المعيشي.
- تعزيز أواصر الألفة والمحبة بين الأغنياء والفقراء، ليسدوا حاجات المعوزين من أفراد المجتمع.
- تطبيق شعيرة الوقف وإظهار دوره في تنمية المجتمع، لصرف غلال الأموال الموقوفة في مصارفها الصحيحة وتحقيق منافعها للناس، يجعل للوقف سلطان على قلوب الناس ويمتد ظله ويعم خيره وفضله.
- تعميم النفع وتوسيع دائرته وتكثير أصنافه وتعديد مجالاته، وهو ما يعرف بتعدية مصالح الوقف وعدم قصرها على أفراد معينين أو حصرها في مجال محدد.
- تعزيز روح الانتماء المجتمعي بين أفراد المجتمع وشعورهم بأنهم جزء من جسد واحد وهذا الشعور بالانتماء يشمل الطرفين الواقف والموقوف عليهم.
- تنفيذ شروط الواقفين في الحجج الوقفية[9].
أنواع المصارف الوقفية
عدلمن حددها؟
- 'المصرف الوقفي لخدمة القرآن الكريم والسنة النبوية.
- المصرف الوقفي لرعاية المساجد.
- المصرف الوقفي لرعاية الأسرة والطفولة.
- المصرف الوقفي للتنمية العلمية والثقافية.
- المصرف الوقفي للبر والتقوى[10].
- مصرف الخدمات الصحية.
- مصرف الخدمات الإنسانية.
- مصرف المرافق العامة.
- مصرف علاج البطالة.
- مصرف حماية البيئة.
- مصرف الجوانب السياسية وحقوق الإنسان[11].
إشكالات تنفيذ المصارف الوقفية
عدل- التحكم في إدارة الواقف.
- جمود المصارف الوقفية .
- القياس ورقابة الأداء.
- غياب التوثيق.
- الانحراف عن المقاصد الصحيحة.
- زيادة معدلات الإنفاق الإداري.
- الاختلاس والاستيلاء [12].
محددات المصارف الوقفية
عدلأولاً: شرط الواقف
عدلهو ما تفيده وتشتمل عليه صيغة الوقف من القواعد التي يضعها الواقف للعمل بها في وقفه من بيان مصارفه وطرق استغلاله وتعيين جهات الاستحقاق وكيفية توزيع الغلة على المستحقين وبيان الولاية على الوقف والإنفاق عليه ونحو ذلك [13] ، وقد ثبت عن عمر أنه أوقف وقفا وشرط فيه شروطا ولو لم يجب اتباع شرطه لم يكن في اشتراطه فائدة[14]، وقيل (شرائط الواقف معتبرة إذا لم تخالف الشرع، والواقف مالك، له أن يجعل ملكه حيث شاء ما لم يكن في معصية[15]، وأيده ابن القيم بقوله الواقف لم يخرج ماله إلا على وجه معين؛ فلزم اتباع ما عينه في الوقف من ذلك الوجه [16].
وكثيرا ما يعبر الفقهاء عن مدى اعتبار الشريعة لشرط الواقف بقولهم "شرط الواقف كنص الشارع على خلاف فيما بينهم في معنى هذه العبارة، ولكنهم اتفقوا [17][18][19][20]، على أن حدود العمل بشرط الواقف مالم يخالف الشرع فإذا خالف أصول وقواعد الشريعة فلا يعتد به[21].
ثانياً: عرف الواقف
عدليعد العرف من الوسائل المساعدة على معرفة مقصود الواقف من اللفظ ، يقول شيخ الإسلام ابن تيمية رحمه الله (إن لفظ الواقف ولفظ الحالف والشافع والموصي وكل عاقد يحمل على عادته في خطابه ولغته التي يتكلم بها، سواء وافقت العربية العرباء، أو العربية المولدة، أو العربية الملحونة، أو كانت غير عربية وسواء وافقت لغة الشارع أو لم توافقها، وقد اتفق جمهور العلماء على وجوب اعتبار عرف الواقف ومقصودة من الكلام[22][23].
ثالثا: مقاصد الواقفين
عدلاتفق الفقهاء على اعتبار شروط الواقف فإذا اتضح مقصود الواقف من خلال لفظه وجب اعتباره والالتزام به فإذا لم يتضح المقصود رجع في تفسيره إلى العرف، فإذا لم يوجد عرف متبع اجتهد لمعرفة مقصود الواقف من الوقف من خلال القرائن[24].
معوقات المصارف الوقفية
عدل- منع الموقوف عليهم من الانتفاع بالوقف دون مبرر لذلك المنع.
- تغيير المصارف بما يخالف شروط الواقفين.
- تقديم بيانات كاذبة عن ريع الموارد الوقفية.
- سرقة ونهب واختلاس الريع الوقفي من طرف العاملين.
- التعطيل العمد للمنافع من خلال بيع الأوقاف بثمن بخس أو تأجيرها بإيجارات بخسة.
- تملك الأعيان الموقوفة تحت ذريعة استبدال الوقف[25].
التغلب على معوقات تنفيذ المصارف الوقفية
عدل- إنشاء مركز علمي للوصايا والأوقاف تكمن مهمته في تحقيق ما يلي[26]:
- استقطاب أوقاف جديدة لساحة الخير في المجتمع من خلال حملات إعلامية متتابعة ومتطورة إعلامياً وذات لغة عصرية.
- رصد مسحي وعلمي احصائي لاحتياجات المجتمع من مختلف الجوانب الشرعية والاجتماعية والتربوية والصحية والبيئية والزراعية وغيرها.
- طرح أوجه جديدة من المصارف الوقفية التي يحتاجها المجتمع على المدى البعيد والمتوسط والقصير، والتسويق لها وفق قواعد التسويق العلمية والتجارية.
انظر أيضاً
عدلالمراجع:
عدل- ^ المصارف الوقفية الرسالة والمهام، الهيئة القطرية للأوقاف، مركز خدمة الواقفين، قطر، ص 17.
- ^ معزوز لقمان، معوقات المصارف الوقفية ، أوجه الخلل ومقاربات العلاج، جامعة سكيكدة، الجزائر، ص 9.
- ^ محمد عبد الحليم عمر، ضوابط صرف ريع الأوقاف الخيرية وترتيب أولويات وقواعد الصرف، بحث مقدم لمنتدى قضايا الوقف الفقهية الرابع، الرباط، 430هـ، ص 35-37.
- ^ أحمد بن محمد بن علي الفيومي، المصباح المنير في غريب الشرح الكبير، المكتبة العلمية – بيروت، ص٣٠٩.
- ^ الحداد، أحمد عبد العزيز القاسم، المدخل الشرعي لإطار المصارف الوقفية وإشكالياتها، (ورقـة بحـث مقدمة لمؤتمر دبي ٢٠١٢م). ص٢.
- ^ دوابة، أشرف، الأسس الشرعية والاقتصادية للالمصارف الوقفية ية، (ورقة بحـث مقدمـة لمـؤتمر دبي، ٢٠١٢م، ص٤.
- ^ المصارف الوقفية الرسالة والمهام، الهيئة القطرية للأوقاف، مركز خدمة الواقفين، قطر، ص 5.
- ^ المصارف الوقفية الرسالة والمهام، الهيئة القطرية للأوقاف، مركز خدمة الواقفين، قطر، ص 17.
- ^ معزوز لقمان، معوقات المصارف الوقفية ، أوجه الخلل ومقاربات العلاج، جامعة سكيكدة، الجزائر، ص 9.
- ^ المصارف الوقفية الرسالة والمهام، الهيئة القطرية للأوقاف، مركز خدمة الواقفين، قطر، ص 17.
- ^ محمد عبد الحليم عمر، ضوابط صرف ريع الأوقاف الخيرية وترتيب أولويات وقواعد الصرف، بحث مقدم لمنتدى قضايا الوقف الفقهية الرابع، الرباط، 430هـ، ص 35-37.
- ^ معزوز لقمان، معوقات المصارف الوقفية ، أوجه الخلل ومقاربات العلاج، جامعة سكيكدة، الجزائر، ص 8.
- ^ الحكمي، علي عباس، شروط الواقفين وأحكامها، بحث مقدم لندوة الوقف في الشريعة الإسـلامية ومجالاته، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، السعودية ١٤٢٣هـ، ص ٥.
- ^ بن قاسم، عبد الرحمن بن محمد بن قاسم العاصمي الحنبلي النجدي، حاشية الروض المربـع، الطبعـة الأولى - ١٣٩٧ هـ، ص ٥٤٧.
- ^ ابن الهمام، كمال الدين بن عبد الواحد، فتح القدير، بيروت، دار الفكر، المجلد6، ص ٢٠٠.
- ^ ابن قيم الجوزية، محمد بن أبي بكر بن أيوب بن سعد شمس الدين، إعلام الموقعين عن رب العـالمين، دار الجيل - بيروت، ١٩٧٣، ص ٢٣٦.
- ^ ابن نجيم، البحر الرائق شرح كنـز الدقائق، دار الكتب العلمية بيروت، لبنان، الطبعة الاولى ١٤١٨ه - ١٩٩٧م، (٥/٢٦٥).
- ^ وابن نجيم، البحر الرائق شرح كنـز الدقائق، دار الكتب العلمية بيروت، لبنان، الطبعة الاولى ١٤١٨ه - ١٩٩٧م، (٥/٢٦٥).
- ^ الرعيني، شمس الدين أبو عبد الله محمد بن محمد بن عبد الرحمن الطرابلسي المغربي، المعروف بالحطاب الرُّعيني، مواهب الجليل في شرح مختصر خليل، دار الفكر، 1412هـ - 1992م، (٦/٣٣).
- ^ الهيثمي، أحمد بن محمد بن علي بن حجر، تحفة المحتاج في شرح المنهاج، المكتبة التجارية الكبرى بمصر، ١٣٥٧ هـ - ١٩٨٣ م، (٦/٢٥٦).
- ^ أحمد بن محمد بن علي بن حجر ، الفتاوى الفقهية الكبرى ، المكتبة الإسلامية ، المجلد3، ص ٣٤٢.
- ^ السبكي، أبو الحسن تقي الدين علي بن عبد الكافي، فتاوى السبكي، د.ت. بـيروت، دار المعرفـة، ص ٣٥٦.
- ^ العبيد الاء عادل، معايير تحديد المصارف الوقفية ، رسالة دكتوراه في معهد المصرفية والمالية الإسلامية بالجامعة الإسلامية العالمية، ماليزيا، ص 35.
- ^ العبيد الاء عادل، معايير تحديد المصارف الوقفية ، رسالة دكتوراه في معهد المصرفية والمالية الإسلامية بالجامعة الإسلامية العالمية، ماليزيا، ص 37.
- ^ معزوز لقمان، معوقات المصارف الوقفية ، أوجه الخلل ومقاربات العلاج، جامعة سكيكدة، الجزائر، ص 11.
- ^ السدحان ، عبد الله بن ناصر ، توجيه المصارف الوقفية نحو تلبية احتياجات المجتمع، بحث مقدم للمؤتمر الثاني للأوقاف، مكة المكرمة، 1427هـ، ص 42.
- ^ المصارف الوقفية الرسالة والمهام، الهيئة القطرية للأوقاف، مركز خدمة الواقفين، قطر، ص 12.
