في الدولة البيزنطية، كان الإمبراطور هو الحاكم الوحيد والمطلق، وكان يُنظر إلى سلطته على أنها ذات أصل إلهي.ولم يعد لمجلس الشيوخ سلطة سياسية وتشريعية حقيقية، ولكنه ظل مجلسا فخريا له أعضاء فخريون. وبحلول نهاية القرن الثامن، تشكلت إدارة مدنية تركز على <s>المحكمة</s> كجزء من عملية توطيد واسعة النطاق للسلطة في العاصمة <s>(يرتبط صعود مكانة الساكيلاريوس بهذا التغيير)</s>. كان أهم إصلاح إداري، والذي ربما بدأ في منتصف القرن السابع الميلادي، هو إنشاء الثيمات، حيث كانت الإدارة المدنية والعسكرية تمارس من قبل شخص واحد، وهو قائد الجيش(إستراتيجوس).
