البرلمان الأوروبي: الفرق بين النسختين
| [نسخة منشورة] | [نسخة منشورة] |
تم حذف المحتوى تمت إضافة المحتوى
علاء الدين (نقاش | مساهمات) ط تنسيق ويكي |
علاء الدين (نقاش | مساهمات) ←مراجع: ترجمة |
||
سطر 228:
انخفضت نسبة المشاركة في الانتخابات الأوروبية بشكل مستمر منذ الانتخابات الأولى، ومن عام 1999 حتى عام 2019 كانت أقل من 50٪. في عام 2007، انتخبت كل من بلغاريا ورومانيا أعضاء البرلمان الأوروبي في انتخابات فرعية بعد انضمامهم للاتحاد في بداية عام 2007. وشهدت هذه الانتخابات اثنين من أقل نسب المشاركة في الانتخابات الأوروبية، حيث بلغت نسبة المشاركة في الانتخابات البلغارية فقط 28.6٪<ref>{{استشهاد ويب|عنوان=New GERB party narrowly wins Bulgaria's first European Parliament election|تاريخ=21 أيار / مايو 2007|مسار= http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/features/setimes/newsbriefs/2007/05/21/nb-01|تاريخ الوصول=8 تموز / يوليو 2007|لغة=en|العنوان بالعربي=فوز حزب مواطنون من أجل التنمية الأوروبية الجديد بفارق ضئيل في أول انتخابات برلمانية أوروبية في بلغاريا|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20160413223433/http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/features/setimes/newsbriefs/2007/05/21/nb-01|تاريخ أرشيف=2016-04-13}}</ref> و28.3٪ في الانتخابات الرومانية.<ref>{{استشهاد ويب|عنوان=Romania chooses its 35 MEPS|تاريخ=26 تشرين الثاني / نوفمبر 2007|ناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/011-13241-329-11-47-902-20071115STO13229-2007-25-11-2007/default_en.htm|تاريخ الوصول=24 شباط / فبراير 2008|حالة المسار = dead|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20071213202736/http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/011-13241-329-11-47-902-20071115STO13229-2007-25-11-2007/default_en.htm|تاريخ أرشيف=13 كانون الأول / ديسمبر 2007|لغة=en|العنوان بالعربي=رومانيا تختار 35 عضو في البرلمان الأوروبي }}</ref>. توقف هذا الاتجاه في انتخابات 2019، عندما زادت نسبة المشاركة بنسبة 8٪ على مستوى الاتحاد، وارتفعت إلى 50.6٪، وهي أعلى نسبة منذ 1994.
== الإجراءات ==
[[ملف:CantinesEUbrussel.jpg|تصغير|"صناديق النقل" التابعة للبرلمان الأوروبي، جاهزة للنقل من [[بروكسل]] إلى [[ستراسبورغ]] حيث ستعقد [[جلسة عامة]]. كل شهر، ينتقل البرلمان الأوروبي ذهاباً وإياباً للوفاء بالتزامات الاتحاد الأوروبي بعقد اجتماعات أيضاً في فرنسا.]]
في كل عام تتنقل أنشطة البرلمان بين أسابيع مخصصة للجان حيث يتم مناقشة التقارير من خلال اجتماعات اللجان واجتماعات الوفود البرلمانية، وأسابيع للمجموعات السياسية ليقوم الأعضاء بمناقشة العمل ضمن مجموعاتهم السياسية، وأسابيع الجلسات حيث يقضي الأعضاء ثلاثة أيام ونصف في ستراسبورغ لجلسات جزيئية بالإضافة إلى ست جلسات جزئية مدة كل منها يومين تقام في بروكسل. يتم تخصيص أربع أسابيع للدوائر الانتخابية للسماح للأعضاء بالقيام بالعمل الخاص بالدوائر الانتخابية. كما لا يتم التخطيط لاجتماع خلال أسابيع الصيف.{{استشهاد ويب|مسار=https://www.europarl.europa.eu/pdf/general/cal2019.pdf|العنوان=Calendar 2019|الناشر=البرلمان الأوروبي|اللغة=en|العنوان بالعربي=مفكرة 2019}} يتمتع البرلمان بصلاحية الاجتماع دون دعوة من سلطة أخرى. على الرغم من أن المعاهدات تتحكم جزئياً في اجتماعات البرلمان، إلا أن الاجتماعات تعود إلى البرلمان وفقاً لـ "قواعد الإجراءات" الخاصة به.<ref name=rules>{{استشهاد ويب|مسار=https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:o10000&from=EN|العنوان=European Parliament Rules of Procedure|اللغة=en|العنوان بالعربي=قواعد إجراءات البرلمان الأوروبي}}</ref>
خلال الجلسات، يمكن للأعضاء التحدث بعد دعوة الرئيس. كما يمكن لأعضاء المجلس أو المفوضية حضور المناقشات والتحدث ضمنها.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 141: Calling speakers and content of speeches|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20070101+RULE-141+DOC+XML+V0//EN&language=EN&navigationBar=YES|تاريخ الوصول =12 حزيران / يونيو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=قواعد وإجراءات البرلمان الأوروبي. القاعدة 141:استدعاء المتحدثين ومضمامين الخطابات }}</ref><ref>{{استشهاد ويب|العنوان= Rules of Procedure of the European Parliament: Rule 142: Allocation of speaking time|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20070101+RULE-142+DOC+XML+V0//EN&language=EN&navigationBar=YES|تاريخ الوصول=12 حزيران / يونيو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=قواعد وإجراءات البرلمان الأوروبي. القاعدة 142: تخصيص وقت التحدث }}</ref> تميل النقاشات إلى أن تكون أكثر هدوءاً وتأدباً مقارنة بغيره من البرلمان (مثل [[نظام وستمنستر]] مثلاً)، يعود ذلك جزئياً إلى الحاجة للترجمة وسياسة الإجماع.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان=Democracy 1, Autocracy 0?|تاريخ=2 تشرين الثاني / نوفمبر 2004|مسار=http://www.cafebabel.com/en/article.asp?T=A&Id=976|تاريخ الوصول=9 تموز / يوليو 2007| مسار الأرشيف = https://web.archive.org/web/20050608053201/http://www.cafebabel.com/en/article.asp?T=A&Id=976| تاريخ الأرشيف = 8 حزيران / يونيو 2005|اللغة=en|العنوان بالعربي=الديمقراطية 1 ، الأوتوقراطية 0؟}}</ref> يتم التصويت في المقام الأول عن طريق رفع الأيدي، والتي يمكن التحقق منها عند الطلب عن طريق التصويت الإلكتروني.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= Rules of Procedure of the European Parliament. Rule 164: Disputes on voting|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+RULES-EP+20070101+RULE-164+DOC+XML+V0//EN&language=EN&navigationBar=YES|تاريخ الوصول =12 حزيران / يونيو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=قواعد وإجراءات البرلمان الأوروبي. القاعدة 164: منازعات التصويت }}</ref> ومع ذلك، لا يتم تسجيل أصوات أعضاء البرلمان الأوروبي في كلتا الحالتين وهذا ما يحدث فقط عندما يكون هناك اقتراع بنداء الأسماء. هذه الطريقة إلزامية للتصويت النهائي على التشريع أو في حال طلبت ذلك مجموعة سياسية أو 30 عضو. وازداد مع الوقت استخدام هذه الطريقة في التصويت. كما يمكن أن يكون التصويت بطريقة الاقتراع السري (على سبيل المثال، عند انتخاب الرئيس).<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= How do MEPs vote?|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20060628STO09319&secondRef=0|تاريخ=28 حزيران / يونيو 2006|تاريخ الوصول =6 تموز / يوليو 2007 }}</ref> جميع الأصوات المسجلة بالإضافة إلى إلى المحاضر والتشريعات يتم تسجيلها في {{Ill-WD2|الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي|Q480448}} ويمكن الوصول إليها عبر الإنترنت.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= The different types of document available on Europarl|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/guide/search/docsearch_en.htm|مسار الأرشيف=https://web.archive.org/web/20061016212424/http://www.europarl.europa.eu/guide/search/docsearch_en.htm|تاريخ الأرشيف=16 تشرين الأول / أكتوبر 2006|تاريخ الوصول =7 تموز / يوليو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=أنواع المستندات المختلفة المتوفرة على موقع الرلمان الأوروبي}}</ref> عادة لا يتم التصويت بعد المناقشات مباشرة، بل يتم إجراء مجموعة عمليات تصويت في مواعيد محددة، عادة الساعة الثانية عشر ظهراً من أيام الثلاثاء أو الأربعاء أو الخميس. ويعود ذلك إلى عدم إمكانية التنبؤ بالفترة التي سيأخذها التصويت، وإذا استمر لفترة أطول من المخصص فقد يؤدي ذلك إلى تعطيل المناقشات والاجتماعات التالية.{{sfn|كوربيت|2007|page=174}}
يتم ترتيب الأعضاء ضمن قوس دائر وفقاً لمجموعاتهم السياسية (في الجمعية المشتركة، قبل عام 1958، كان الأعضاء يجلسون حسب الترتيب الأبجدي{{sfn|كوربيت|2007|page=167}}) الذين يتم ترتيبهم بشكل أساسي من اليسار إلى اليمين، ولكن يتم وضع بعض المجموعات الأصغر في الحلقة الخارجية. جميع المكاتب مزودة بميكروفونات وسماعات للترجمة ومعدات التصويت الإلكتروني. يجلس قادة المجموعات على المقاعد الأمامية في المركز، وفي المنتصف يوجد منصة للمتحدثين الضيوف. يتكون الجزء المتبقي من الغرفة الدائرية بشكل أساسي من المنطقة المرتفعة حيث يجلس الرئيس والموظفون. يتم توفير مقاعد إضافية بين جانبي هذه المنطقة وأعضاء البرلمان الأوروبي، ويتم شغلها من قبل المجلس في أقصى اليسار والمفوضية في أقصى اليمين. يتم استخدام ذات نظام قوس الدائرة في كل من بروكسل وستراسبورغ مع وجود اختلافات طفيفة فقط.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= Brussels seating plan|publisher=European Parliament|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sce/data/fast_access/doc//PLAN_BRX_30%20JAN_2008.pdf|مسار الأرشيف=https://web.archive.org/web/20080227035017/http://www.europarl.europa.eu/sce/data/fast_access/doc//PLAN_BRX_30%20JAN_2008.pdf|url-status = dead|تاريخ الأرشيف=27 شباط / فبراير 2008|تاريخ الوصول=12 حزيران / يونيو 2007 }}</ref> تصميم قوس الدائرة هو حل وسط بين الأنظمة البرلمانية المختلفة. يحتوي النظام البريطاني على مواجهة المجموعات المختلفة بعضها البعض مباشرة بينما النظام الفرنسي هو نصف دائرة (والنظام الألماني التقليدي كان يضم جميع الأعضاء في صفوف يواجهون منبراً للخطب). على الرغم من أن التصميم يعتمد بشكل أساسي على نصف دائرة إلا أن طرفي القوس المتقابلين لا يزالان يواجهان بعضهما البعض.{{sfn|كوربيت|2007|page=167}} مع الدخول المحدود إلى الغرفة، يتم التحكم في الدخول من قبل المرشدون الذين يساعدون أعضاء البرلمان الأوروبي في الغرفة (على سبيل المثال في تسليم المستندات). يمكن أيضاً أن يعمل المرشدون أحياناً كشكل من أشكال الشرطة في تحت إمرة الرئيس، على سبيل المثال في طرد عضو يعطل الجلسة (على الرغم من أن هذا نادر). كان أول رئيس للبروتوكول في البرلمان فرنسياً، لذا فإن العديد من المهام في البرلمان تستند إلى النموذج الفرنسي الذي تم تطويره لأول مرة بعد [[الثورة الفرنسية]]. المرشدون الـ 180 مرئيون للغاية في البرلمان، وهم يرتدون معاطف سوداء وسلسلة فضية، ويتم توظيفهم بنفس طريقة المستخدمة في {{Ill-WD2|الخدمة المدنية الأوروبية|Q505032}}. كما يُخصص مرشد شخصي للرئيس.<ref>{{استشهاد ويب|العنوان= The European Parliament Ushers|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20051017FCS01532&secondRef=0|تاريخ الوصول =21 حزيران / يونيو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=مرشدو البرلمان الأوروبي}}</ref>
== مراجع ==
| |||