ويكيبيديا

البرلمان الأوروبي: الفرق بين النسختين

تصفح التاريخ تفاعلياً
[نسخة منشورة][نسخة منشورة]
→ التعديل السابقالتعديل اللاحق ←
تم حذف المحتوى تمت إضافة المحتوى
مرئينص الويكي
ط بوت:إضافة وصلة أرشيفية.
مراجع
سطر 97:
يتم انتخاب البرلمان بطريقة مباشرة كل خمس سنوات [[اقتراع عمومي|بالاقتراع العام]] منذ العام [[1979]] من قبل [[مواطنة الاتحاد الأوروبي|مواطني الاتحاد الأوروبي]]. شهدت {{Ill-WD2|انتخابات البرلمان الأوروبي 1979|Q1376068|نص=انتخابات 1979}} أعلى [[إقبال الناخبين|إقبال للناخبين]] واستمرت الإقبال بالتراجع حتى [[انتخابات البرلمان الأوروبي 2019|2019]] الذي شهد ارتفاع بثمان [[نقطة مئوية|نقاط مئوية]] لتتجاوز 50% للمرة الأولى منذ {{Ill-WD2| انتخابات البرلمان الأوروبي 1994|Q1376071|نص=1994}}<ref>{{استشهاد ويب|عنوان=Results of the 2014 European elections|مسار=http://www.results-elections2014.eu/en/turnout.html |ناشر=البرلمان الأوروبي|لغة=en|عنوان مترجم=نتائج الانتخابات الأوروبية 2014 | مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20210203022915/https://www.europarl.europa.eu/elections2014-results/en/election-results-2014.html | تاريخ أرشيف = 3 فبراير 2021 }}</ref>
 
على الرغم من أن البرلمان الأوروبي يملك سلطة التشريعية إلا أنه لا يملك المبادرة التشريعية التي تمتلكها البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.<ref name="europarl.europa.eu">{{استشهاد ويب|مسار=http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?language=EN&id=46|عنوان=Parliament's powers and procedures|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20111228041332/http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?language=EN&id=46|تاريخ أرشيف=28 كانون الأول / ديسمبر 2011|لغة=en|عنوان مترجم=صلاحيات وإجراءات البرلمان}}</ref> البرلمان هو المؤسسة الأولى للاتحاد الأوروبي ولديه الأسبقية الاحتفالية والرسمية على جميع السلطات الأخرى على المستوى الأوروبي <ref>{{استشهاد ويب|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20060728FCS09980&secondRef=0|عنوان=Parliament's Protocol Service - mission impossible?|مسار أرشيفالأرشيف=https://web.archive.org/web/20171020150813/http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20060728FCS09980&secondRef=0|تايخ الأرشيف=20 تشرين الأول / أكتوبر 2017|لغة=en|عنوان مترجم=خدمة المراسم البرلمانية - مهمة مستحيلة؟}}</ref>، ويشارك بحصص متساوية في السلطة التشريعية وفيما يخص الميزانية المشتركة للاتحاد مع المجلس الأوربي (مع بعض الاستثناءات في حالات خاصة متعلقة بالجانب التشريعي). أخيراً، [[المفوضية الأوروبية]] التي هي الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، تكون مسؤولة أمام البرلمان وعرضة للمسألة.<ref name="europarl.europa.eu"/>
[[رئيس البرلمان الأوروبي]] حالياً هو [[ديفيد ساسولي]]، الذي انتخب في يوليو 2019. وهو يرأس غرفة متعددة الأحزاب، تضم أكبر خمس مجموعات هي [[كتلة حزب الشعب الأوروبي]] (EPP)، [[التحالف التقدمي للاشتراكيين والديمقراطيين]] (S&D)، [[تجديد أوروبا]] (RE)، [[الخضر/التحالف الأوروبي الحر]] (Greens-EFA) و[[الهوية والديمقراطية]] (ID). جرت آخر انتخابات على مستوى الاتحاد الأوروبي في [[انتخابات البرلمان الأوروبي 2019|2019]].
 
سطر 109:
يُظهر تطوره منذ تأسيسه كيف تطورت هياكل [[الاتحاد الأوروبي]] بدون "خطة رئيسية" واضحة. قال البعض، مثل توم ريد من صحيفة [[واشنطن بوست]]، عن الاتحاد: "ما كان لأحد أن يصمم عمداً حكومة معقدة وزائدة عن الحاجة مثل الاتحاد الأوروبي".<ref>{{استشهاد بكتاب|مؤلف=توم ريد|عنوان=The United States of Europe|ناشر=[[دار بنجوين للنشر]]|سنة=2004|مكان=London|مسار=https://archive.org/details/unitedstatesofeu00trre|صفحة=272|isbn=0141023171|لغة=en|عنوان مترجم=الولايات المتحدة الأوروبية}}</ref> حتى مقري البرلمان، اللذان تم تبديلهما عدة مرات، نتيجة لاتفاقات مختلفة أو عدم وجود اتفاقيات. على الرغم من أن معظم [[عضو في البرلمان الأوروبي|أعضاء البرلمان الأوروبي]] يفضّلون أن يكون مقرهم في بروكسل فقط، إلا أنه في [[المجلس الأوروبي|قمة]] إدنبرة التي عقدها [[جون ميجر]] عام 1992، قامت فرنسا بتصميم تعديل على المعاهدة للحفاظ على المقر العام للبرلمان بشكل دائم في ستراسبورغ.<ref name="ENA History"/><ref>{{استشهاد ويب|مسار=http://www.european-council.europa.eu/media/854346/1992_december_-_edinburgh__eng_.pdf|عنوان=The European Council - Consilium|حالة المسار = dead|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20140912031712/http://www.european-council.europa.eu/media/854346/1992_december_-_edinburgh__eng_.pdf|تاريخ أرشيف=12 أيلول / سبتمبر 2014|لغة=en|عنوان مترجم=المجلس الأوروبي}}</ref>
=== الجمعية الاستشارية ===
 
لم يتم ذكر البرلمان في [[إعلان شومان]] الأصلي. كان من المفترض أو المأمول أن يتم حل الصعوبات مع البريطانيين بالسماح [[الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا|للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا]] بأداء مهامه. تم تقديم جمعية منفصلة أثناء المفاوضات حول المعاهدة كمؤسسة من شأنها أن توازن وتراقب [[سلطة تنفيذية|السلطة التنفيذية]] مع توفير الشرعية الديمقراطية.<ref name="ENA History"/> أظهرت صياغة {{Ill-WD2|معاهدة باريس (1951)|Q724496|نص=معاهدة إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب}} رغبة القادة بأكثر من جمعية استشارية عادية حيث استخدموا مصطلح "ممثلو الشعب" وسمحوا بالانتخاب المباشر. وقد تم تسليط الضوء على أهميتها المبكرة عندما تم تكليف الجمعية بمهمة وضع مشروع معاهدة لإنشاء {{Ill-WD2|المعاهدة المؤسسة للجماعة السياسية الأوروبية|Q839418|نص=الجماعة السياسية الأوروبية}}. بموجب هذه الوثيقة، تم إنشاء الجمعية المخصصة في 13 سبتمبر 1952<ref name="AEIpolitical_union_draft_treaty_1">{{استشهاد ويب|عنوان=Ad Hoc Assembly, Information and Official Documents of the Constitutional Committee, October 1952 to April 1953|ناشر=أرشيف التكامل الأوروبي |سنة=1953|مسار=http://aei.pitt.edu/991/01/political_union_draft_treaty_1.pdf|تاريخ الوصول=29 تشرين الأول / أكتوبر 2008|لغة=en|عنوان مترجم=الجمعية الخاصة والمعلومات والوثائق الرسمية للجنة الدستورية ، أكتوبر 1952 إلى أبريل 1953 | مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190303184252/http://aei.pitt.edu/991/1/political_union_draft_treaty_1.pdf | تاريخ أرشيف = 3 مارس 2019 }}</ref> مع أعضاء إضافيين، ولكن بعد فشل [[جماعة الدفاع الأوروبية]] التي تم التفاوض عليها والمقترحة (بسبب فيتو البرلمان الفرنسي) تم إسقاط المشروع.<ref name="ENA composition">{{استشهاد ويب|عنوان= Composition of the European Parliament|ناشر=CVCE|مسار=http://www.cvce.eu/obj/political_composition_of_the_european_parliament_2004-en-13cdefb7-829e-4567-b709-6057d1fcb990.html |تاريخ الوصول=19 نيسان / أبريل 2013|لغة=en|عنوان مترجم=تكوين البرلمان الأوروبي| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200920140249/https://www.cvce.eu/obj/political_composition_of_the_european_parliament_2004-en-13cdefb7-829e-4567-b709-6057d1fcb990.html | تاريخ أرشيف = 20 سبتمبر 2020 }}</ref>
 
السطر 121 ⟵ 120:
في عام 1979 تم [[الانتخابات البرلمانية الأوروبية|انتخاب الأعضاء]] بصورة مباشرة {{Ill-WD2|انتخابات البرلمان الأوروبي 1979|Q1376068|نص=للمرة الأولى}} وهذا يميزه عن المؤسسات المماثلة مثل [[الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا]] أو [[البرلمان الأفريقي]] المعينين.<ref name="ENA History"/><ref>{{استشهاد ويب|عنوان=The framework|مسار=http://assembly.coe.int/Main.asp?Link=/AboutUs/APCE_framework.htm|ناشر=[[مجلس أوروبا]]|تاريخ الوصول=5 تموز يوليو 2007|حالة المسار = dead|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20070609093551/http://assembly.coe.int/Main.asp?Link=%2FAboutUs%2FAPCE_framework.htm|تاريخ أرشيف=9 حزيران / يونيو 2007|لغة=en|عنوان مترجم=إطار العمل}}</ref><ref>{{استشهاد ويب|عنوان=Overview of the Pan-African Parliament|ناشر=البرلمان الأفريقي|مسار=http://www.pan-africanparliament.org/AboutPAP_Overview.aspx|تاريخ الوصول=5 تموز / يوليو 2007|حالة المسار = dead|مسار أرشيف =https://web.archive.org/web/20070929025936/http://www.pan-africanparliament.org/AboutPAP_Overview.aspx|تاريخ أرشيف=29 أيلول / سبتمبر 2007|لغة=en|عنوان مترجم=نظرة عامة على البرلمان الأفريقي }}</ref> وعقدت أول جلسة للبرلمان المنتخب في 11 يوليو 1979 وفيها تم انتخاب [[سيمون فاي]] المحامية الفرنسية رئيس للبرلمان وكانت أول امرأة تنتخب لهذا المنصب منذ بداية تأسيس البرلمان كجمعية مشتركة في 1952. ومن حينها بداء يمارس عمله كهيئة منتخبة تهتم بتطوير العمل الأوربي ومناقشة المقترحات التي تتناول سير عمل الاتحاد الأوربي.
 
بصفته هيئة منتخبة، بدأ البرلمان في صياغة مقترحات تتعلق بعمل الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، في عام 1984، صاغ مسودة "معاهدة إنشاء الاتحاد الأوروبي" (المعروفة أيضاً باسم "خطة سبينيلي" على اسم مقررها {{Ill-WD2|ألتييرو سبينيلي|Q441294}}) مستوحاة من عمله السابق في الجماعة السياسية. على الرغم من عدم اعتمادها، تم تنفيذ العديد من الأفكار لاحقاً من خلال معاهدات أخرى. علاوة على ذلك، بدأ البرلمان في إجراء التصويتات على [[رئيس المفوضية الأوروبية|رؤساء المفوضية المقترحين]] منذ الثمانينيات، قبل منحه أي حق نقض رسمي.<ref name="Commission Appointment">{{استشهاد ويب|ناشر= البرلمان الاوروبيالأوروبي |عنوان= Oversight over the Commission and Council|مسار=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+PRESS+BI-20041022-1+0+DOC+XML+V0//EN|تاريخ الوصول =1 تموز / يوليو 2007 | مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190807182240/http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+PRESS+BI-20041022-1+0+DOC+XML+V0//EN | تاريخ أرشيف = 7 أغسطس 2019 |اللغة=en|العنوان بالعربي=الرقابة على المفوضية والمجلس }}</ref>
 
وبعدما دخلت [[معاهدة لشبونة]] قيد التنفيذ في 1 ديسمبر 2009، وفيها تتضمن سلطة للبرلمان على كامل ميزانية الاتحاد الأوربي، ومعطيه صلاحيات تشريعية للبرلمان مماثلة لتلك الممنوحة للمجلس الأوربي.<ref name="europa.eu">{{استشهاد ويب|مسار=http://europa.eu/scadplus/constitution/parliament_en.htm|عنوان=The Union's institutions|حالة المسار = dead|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20160413223752/http://europa.eu/scadplus/constitution/parliament_en.htm|تاريخ أرشيف=13 نيسان / أبريل 2016|لغة=en|عنوان مترجم=مؤسسات الاتحاد}}</ref>
السطر 128 ⟵ 127:
مثل المؤسسات الأخرى، لم يتم تحديد مقر البرلمان بعد. وضعت الترتيبات المؤقتة البرلمان في [[ستراسبورغ]]، بينما كان لكل من الجنة والمجلس مقرات في بروكسل. في عام 1985، قام البرلمان، رغبة منه في أن يكون أقرب إلى هذه المؤسسات، ببناء غرفة ثانية في بروكسل ونقل بعض أعمالها إلى هناك رغم احتجاجات بعض الدول. توصل [[المجلس الأوروبي]] في نهاية المطاف إلى اتفاق نهائي في عام 1992. وذكر أن البرلمان سيحتفظ بمقعده الرسمي في ستراسبورغ، حيث ستعقد اثنتا عشرة جلسة في السنة، ولكن يتم إقامة جميع الأنشطة البرلمانية الأخرى في بروكسل. تم الطعن في هذا الترتيب المكون من مقرين من قبل البرلمان، ولكن تم تثبيته لاحقاً في معاهدة أمستردام. وما زال مقري المؤسسة حتى يومنا هذا مصدر خلاف.<ref name="ENA seats">{{استشهاد ويب|عنوان=The seats of the institutions of the European Union|مسار=http://www.cvce.eu/obj/the_seats_of_the_institutions_of_the_european_union-en-cd672879-aeb1-4cad-a0c1-9e4ff75ff660.html|ناشر=CVCE|تاريخ الوصول=19 نيسان / أبريل 2013|لغة=en|عنوان مترجم=مقرات مؤسسات الاتحاد الأوروبي| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200805235239/https://www.cvce.eu/obj/the_seats_of_the_institutions_of_the_european_union-en-cd672879-aeb1-4cad-a0c1-9e4ff75ff660.html | تاريخ أرشيف = 5 أغسطس 2020 }}</ref>
 
اكتسب البرلمان المزيد من الصلاحيات من المعاهدات المتتالية، من خلال توسيع {{Ill-WD2|إجراء تشريعي للاتحاد الأوروبي|Q944550|نص=الإجراءات التشريعية}}،<ref name="ENA legis">{{استشهاد ويب|عنوان=Power to legislate of the European Parliament|مسار=http://www.cvce.eu/obj/power_to_legislate_of_the_european_parliament-en-4f35fdb4-323e-49a0-a138-5b11d701d9a3.html|ناشر=CVCE|تاريخ الوصول=19 نيسان / أبريل 2013|لغة=en|عنوان مترجم=قوة التشريع في البرلمان الأوروبي| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200411044719/https://www.cvce.eu/obj/power_to_legislate_of_the_european_parliament-en-4f35fdb4-323e-49a0-a138-5b11d701d9a3.html | تاريخ أرشيف = 11 أبريل 2020 }}</ref> وفي عام 1999 أجبر البرلمان {{Ill-WD2|مفوضية سانتر|Q1569199}} على الاستقالة.<ref>{{استشهاد ويب|مؤلف=أنجيلينا توبان|عنوان= The resignation of the Santer-Commission: the impact of 'trust' and 'reputation' |تاريخ=30 أيلول / سبتمبر 2002|ناشر=أوراق التكامل الأوروبي عبر الإنترنت |مسار= http://eiop.or.at/eiop/pdf/2002-014.pdf|تاريخ الوصول=19 نيسان / أبريل 2013|لغة=en|عنوان مترجم=استقالة لجنة سانتر: تأثير "الثقة" و "السمعة"|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20200827111535/http://eiop.or.at/eiop/pdf/2002-014.pdf|تاريخ أرشيف=2020-08-27}}</ref> وكان البرلمان قد رفض الموافقة على [[موازنة الاتحاد الأوروبي|موازنة الجماعة]] بسبب مزاعم الاحتيال وسوء الإدارة في المفوضية. اتخذ الحزبان الرئيسيان ديناميكية الحكومة والمعارضة لأول مرة خلال الأزمة التي انتهت باستقالة المفوضية بشكل جماعي، وهي أول استقالة قسرية من نوعها في مواجهة لوم وشيك من البرلمان.<ref name="Ringe">{{استشهاد ويب|العنوان =The Santer Commission Resignation Crisis | الناشر=[[جامعة بيتسبرغ]] |تاريخ=شباط / فبراير 2003 | مسار = http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf | تاريخ الوصول =7 تشرين الأول / أكتوبر 2007 |مسار الأرشيف= https://web.archive.org/web/20090904011128/http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf
|تاريخ الأرشيف=4 أيلول / سبتمبر 2009|اللغة=en|العنوان بالعربي=أزمة استقالة مفوضية سانتر }}</ref>
|تاريخ أرشيف=2020-08-27}}</ref> وكان البرلمان قد رفض الموافقة على [[موازنة الاتحاد الأوروبي|موازنة الجماعة]] بسبب مزاعم الاحتيال وسوء الإدارة في المفوضية. اتخذ الحزبان الرئيسيان ديناميكية الحكومة والمعارضة لأول مرة خلال الأزمة التي انتهت باستقالة المفوضية بشكل جماعي، وهي أول استقالة قسرية من نوعها في مواجهة لوم وشيك من البرلمان.<ref name="Ringe">{{استشهاد ويب | الأخير =Ringer | الأول =Nils F. | عنوان =The Santer Commission Resignation Crisis | ناشر=[[جامعة بيتسبرغ]] |تاريخ=February 2003 | مسار = http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf | تاريخ الوصول =7 October 2007 |مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20090904011128/http://aei.pitt.edu/2919/01/156.pdf
|تاريخ أرشيف=2009-09-04}}</ref>
=== ضغط البرلمان على المفوضية ===
مارس البرلمان مرة أخرى ضغوطاً على المفوضية بعد انتخابه عام {{Ill-WD2||Q1331918|نص=2004}} (والتي تعتبر أكبر انتخابات عابرة للحدود في التاريخ) على الرغم من اختيار المجلس الأوروبي لرئيس من أكبر مجموعة سياسية (EPP)، فخلال جلسات الاستماع في البرلمان [[مفوض أوروبي|للمفوضين]] المقترحين، أثار أعضاء البرلمان الأوروبي شكوكاً حول بعض المرشحين مع {{Ill-WD2|لجنة البرلمان الأوروبي للحريات المدنية والعدل والشؤون الداخلية|Q780180|نص=لجنة الحريات المدنية}} الذين يرفضون ترشيح {{Ill-WD2|روكو بوتيجليون|Q551188}} لمنصب مفوض العدل والحرية والأمن بسبب آرائه حول المثلية الجنسية. كانت تلك هي المرة الأولى التي يصوت فيها البرلمان ضد مفوض مرشح وعلى الرغم من إصرار باروسو على بوتيجليون، أجبر البرلمان بوتيجليون على الانسحاب. كما تم سحب عدد من المفوضين الآخرين أو إعادة تكليفهم قبل أن يسمح البرلمان {{Ill-WD2|مفوضية باروسو|Q388354|نص=لمفوضية باروسو}} بتولي مهامها.<ref name="IHT Butt">{{استشهاد ويب|العنوان =Buttiglione affair highlights evolving role of Parliament : Questions arise on democracy at the EU|تاريخ=18 تشرين الأول / أكتوبر 2004|مسار=http://www.iht.com/articles/2004/10/18/brussels_ed3_.php|تاريخ الوصول =1 تموز / يوليو 2007|اللغة=en|العنوان بالعربي=قضية بوتيجليون تسلط الضوء على الدور المتطور للبرلمان: أسئلة حول الديمقراطية تُطرح في الاتحاد الأوروبي }}</ref><ref>{{استشهاد ويب|مؤلف=ترول توبياس|عنوان =We have to democratise procedures|تاريخ=2 تشرين الثاني / نوفمبر 2004|ناشر=Café Babel|مسار=http://www.cafebabel.com/en/article.asp?T=T&Id=2620|تاريخ الوصول=12 حزيران / يونيو 2007 | مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20051129143940/http://www.cafebabel.com/en/article.asp?T=T&Id=2620| تاريخ أرشيف = 29 تشرين الثاني / نوفمبر 2005|لغة=en|عنوان مترجم=علينا إضفاء الطابع الديمقراطي على الإجراءات}}</ref>
 
إلى جانب تمديد الإجراء التشريعي العادي، الولاية الديمقراطية للبرلمان أعطته سيطرة أكبر على التشريعات المتعلقة بالمؤسسات الأخرى. على سبيل المثال، في التصويت على [[توجيه (الاتحاد الأوروبي)|التوجيه]] الخاص {{Ill-WD2|توجيه الخدمات في السوق الداخلية 2006|Q1757839|نص=بالخدمات في السوق الداخلية}} لعام 2006 (أو ما يطلق عليه اسم توجيه بولكستين)، صوت البرلمان بأغلبية كبيرة لأكثر من 400 تعديل غيرت المبدأ الأساسي للقانون.
 
السطر 141 ⟵ 138:
 
=== التاريخ الحديث ===
دخلت [[معاهدة لشبونة]] حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009، ومنحت البرلمان صلاحيات على [[ميزانية الاتحاد الأوروبي]] بأكملها، مما يجعل {{Ill-WD2|إجراء تشريعي للاتحاد الأوروبي|Q944550|نص=السلطات التشريعية}} للبرلمان مساوية لسلطات المجلس في جميع المجالات تقريباً وربط تعيين [[رئيس المفوضية الأوروبية|رئيس المفوضية]] بالانتخابات البرلمانية.<ref name="Constitution info">{{استشهاد ويب|العنوان=The Union's institutions: The European Parliament|الناشر=البرلمان الأوروبي|مسار=http://europa.eu/scadplus/constitution/parliament_en.htm|تاريخ الوصول=28 حزيران / يونيو 2007|url-status = dead|مسار الأرشيف=https://web.archive.org/web/20090201174755/http://europa.eu/scadplus/constitution/parliament_en.htm|تاريخ الأرشيف=1 شباط / فبراير 2009|اللغة=en|العنوان بالعربي=مؤسسات الاتحاد: البرلمان الأوروبي}}</ref> على الرغم من بعض الدعوات للأحزاب لتقديم المرشحين، إلا أن [[حزب الشعب الأوروبي]] (EPP) الذي أعاد تأمين موقعه كأكبر حزب، كان له الفضل في إعادة تعيين باروسو.<ref name="Epin">{{اشتشهاد ويب|المؤلف=كريستي هاغس|العنوان=Nearing Compromise as Convention goes into Final Week? |الناشر=شبكة معاهد السياسة الأوروبية |مسار=http://www.epin.org/pdf/comment_Hughes2_june03.pdf |تاريخ الوصول=30 كانون الثاني / يناير 2008 |url-status = dead|مسار الأرشيف=https://web.archive.org/web/20080227034911/http://www.epin.org/pdf/comment_Hughes2_june03.pdf |تاريخ الأرشيف=27 شباط / فبراير 2008 |اللغة=en|العنوان بالعربي=هل نقترب من تسوية مع دخول الاتفاقية الأسبوع الأخير؟}}</ref>
 
حصل باروسو على دعم المجلس الأوروبي لولاية ثانية وفي أيلول / سبتمبر 2009 حصل على دعم البرلمان بأغلبية 382 صوت مقابل 219 وامتناع 117 عضو عن التصويت، وذلك بدعم من [[حزب الشعب الأوروبي]] و[[المحافظون والإصلاحيون الأوروبيون|المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين]] و{{Ill-WD2|تحالف الليبراليون والديمقراطيون من أجل أوروبا|Q1517887|نص=تحالف الليبراليين والديمقراطيين من أجل أوروبا}}.<ref name="B2V">{{استشهاد ويب|عنوان=MEPs elect Barroso to a second term as Commission President<!-- عنوان مولد بالبوت -->|ناشر=البرلمان الأوروبي|تاريخ=16 أيلول / سبتمبر 2009|مسار=http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/008-60584-257-09-38-901-20090911IPR60583-14-09-2009-2009-false/default_en.htm|تاريخ الوصول=28 حزيران / يونيو 2007|حالة المسار = dead|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20090923032006/http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/008-60584-257-09-38-901-20090911IPR60583-14-09-2009-2009-false/default_en.htm|تاريخ أرشيف=23 أيلول / سبتمبر 2009|لغة=en|عنوان مترجم=أعضاء البرلمان الأوروبي ينتخبون باروسو لولاية ثانية كرئيس للمفوضية}}</ref> لم يدعم الليبراليون باروسو إلا بعد أن قدم لهم عدداً من التنازلات، حيث انضم الليبراليون سابقاً إلى دعوة الاشتراكيين لتأجيل التصويت (أراد حزب الشعب الأوروبي الموافقة على باروسو في يوليو من ذلك العام).
السطر 154 ⟵ 151:
 
== السلطات والوظيفة ==
النظام التشريعي في الاتحاد الأوربي مكون من غرفتين هما البرلمان الأوربي ومجلس الاتحاد الأوربي، حيث يتم تقسيم السلطة التشريعية بالتساوي بين الغرفتين. لكن يظل هناك بعض الفرق بين السلطة التشريعية للاتحاد والسلطة التشريعية على المستوى الوطني للأعضاء، مثل سلطة المبادرة التشريعية التي لا تملكها الغرفتان مع بعض الاستثناءات للمجلس فيما يخص الأمور الحكومية الدولية. فيما يخص المسائل المجتمعية فهي من اختصاص المفوضية الأوربية الذراع التنفيذي للاتحاد الأوربي. ولذلك، في حين أن البرلمان يمكنه أن يعدل ويرفض التشريعات المقترحة، لكن يظل تقديم اقتراح بمشروع التشريع وصياغته من اختصاص المفوضية.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/factsheets/1_3_8_en.htm Introduction<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20130718182203/http://www.europarl.europa.eu/factsheets/1_3_8_en.htm |date=18 يوليو 2013}}</ref> ومع ذلك فتقسيم السلطة بهذا الشكل مطروح للنقاش. فالرئيس السابق للبرلمان هانس جرت بوترينج جادل بأن البرلمان له الحق بأن يطالب المفوضية بصياغة أي تشريع، إضافة للحق في المبادرة التشريعية من البرلمان نفسه.<ref>{{استشهاد ويب|مسار= http://www.theparliamentmagazine.eu/latestnews/news-article/newsarticle/poettering-defends-parliaments-role-at-eu-summits/|عنوان=EU Politics News - theParliament.com|تاريخ الوصول=|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20091212080537/http://www.theparliament.com:80/latestnews/news-article/newsarticle/poettering-defends-parliaments-role-at-eu-summits/|تاريخ أرشيف=2009-12-12}}</ref>
 
للبرلمان أيضاً تأثير كبير غير مباشر، من خلال القرارات والتوصيات الغير ملزمة وجلسات استماع اللجان ووجود آلاف الصحفيين. أيضاً تأثير غير مباشر على السياسة الخارجية، حيث يتوجب على البرلمان أن يصادق على جميع المنح التنموية بما فيها المقدمة للدول الأخرى. من الأمثلة على ذلك دعم إعادة إعمار العراق بعد الحرب، تقديم الحوافز لإيران لوقف البرنامج النووي الإيراني، صفقة تبادل معلومات الركاب مع الولايات المتحدة الأمريكية، كل ما سبق يتطلب موافقة البرلمان الأوربي عليه.<ref>{{وإو|عر=Rowman_&_Littlefield|تر=Rowman_&_Littlefield|لغ=en|نص=Rowman &amp; Littlefield - Wikipedia, the free encyclopedia<!-- عنوان مولد بالبوت -->}}</ref>
السطر 173 ⟵ 170:
يتم تخصيص المقاعد لكل دولة وفقاً لعدد السكان وأكبر عدد ممكن من أعضاء البرلمان الأوروبي هو 736. حسب معاهدة لشبونة، سيكون هناك 751 عضواً ولكن بما أنه لا يمكن للرئيس التصويت سيكون هناك فقط الأعضاء الذين يحق لهم التصويت 750.<ref>[http://euobserver.com/9/25001 EU agrees new &#039;Lisbon Treaty&#039<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20110605063631/http://euobserver.com/9/25001 |date=05 يونيو 2011}}</ref> بالإضافة إلى ذلك، فإن الحد الأقصى لعدد المقاعد المخصصة لاي دوله سيخفض من 99 حالياً إلى 96 والعدد الأدنى لاي دولة سيكون 6 أعضاء بدلاً من 5 حالياً. وبسبب تاخر إقرار معاهدة لشبونه فهذا التغييرات لم تطبق على الانتخابات الأخيرة للبرلمان السابع وسيتوجب الانتظار للانتخابات القادمة عام 2014 لتطبيق القواعد الجديدة الموجودة في معاهدة لشبونه، ألمانيا ستكون الدولة الوحيدة التي ستفقد عدد من اعضائها لتجازهم الحد الأقصى المذكور لاي دولة.<ref>[http://euobserver.com/18/29822 MEPs seek change to Lisbon Treaty to accommodate new colleagues<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120120014823/http://euobserver.com/18/29822 |date=20 يناير 2012}}</ref>
 
قبل عام 2009، راتب الأعضاء في البرلمان الأوربي كان نفس راتب أعضاء البرلمان الوطني للدولة التي ينتمي إليها ذلك العضو، وهو الأمر الذي اوجد تفاوت كبير في رواتب الأعضاء في ذات البرلمان نظراً للفروق الكبيرة في الرواتب باختلاف الدول الأوربية الغنية والفقيرة منها، لكن اعتباراً من عام 2009 النظام ألأساسي الجديد دخل حيز التطبيق، بعد سنوات من المحاولات، الذي يعطي جميع الأعضاء راتب شهري متساوي هو 7000 يورو خاضع لضريبة المجتمع ويمكن أيضا أن يخضع للضريبة على الصعيد الوطني.
 
=== الأحزاب السياسية ===
أعضاء البرلمان الأوروبي منظمين في سبع مجموعات برلمانية مختلفة، بما في ذلك أكثر من ثلاثين عضوا غير منظمين لاي مجموعة. أكبر المجموعات السياسية الأوروبية هما حزب الشعب الأوروبي (EPP) والتحالف التقدمي الاشتراكي والديمقراطي (S&D). وهيمنت هاتان المجموعتان على البرلمان لأغلب الوقت طوال تاريخه، بحصولها على ما بين 50% إلى 70% بشكل متواصل. في حين لم يتمكن أي حزب من الحصول على الأغلبية إطلاقاً. نتيجة لحدوث تحالفات واسعة من الأحزاب الوطنية، المجموعات السياسية الأوربية تكون متميزة [[لامركزية (إدارة)|بلامركزية]] كبيرة للغاية، وبالتالي هناك قواسم مشتركة مع الأحزاب في الولايات المتحدة أكثر من القواسم مع الأحزاب لدول الاتحاد الأوروبي.
 
وغالباً ما تقوم المجموعات السياسية على حزب سياسي أوربي واحد مثل المجموعة الاشتراكية (قبل 2009). بيد أن يمكن، على غرار المجموعة الليبرالية، التي تشمل أكثر من حزب سياسي أوروبي واحد.<ref>{{استشهاد ويب| مسار = http://www.civitas.org.uk/eufacts/download/CIT.3.EU%20Political%20Parties.pdf| عنوان =| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20160109104335/http://www.civitas.org.uk/eufacts/download/CIT.3.EU%20Political%20Parties.pdf | تاريخ أرشيف = 9 يناير 2016 | وصلة مكسورة = yes | تاريخ الوصول = أغسطس 2020 }}</ref> وعموماً لتحوز أي مجموعة سياسية أوربية على الاعتراف فهي بحاجة إلى 25 عضو من سبع دول أوربية مختلفة.<ref>[http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/009-33698-189-07-28-901-20080708IPR33697-07-07-2008-2008-false/default_en.htm European Parliament press releases<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{وصلة مكسورة|تاريخ= يونيو 2019 |bot=JarBot}} {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160624235925/http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/009-33698-189-07-28-901-20080708IPR33697-07-07-2008-2008-false/default_en.htm |date=24 يونيو 2016}}</ref>
السطر 185 ⟵ 182:
تقام الانتخابات مباشرة في الدول الأعضاء في الاتحاد منذ العام 1979، وآخرها كانت الانتخابات للمرة السابعة عام 2009. وفي حالة إنظام دولة جديدة والبرلمان في غير الفترة الانتخابية تقام انتخابات فرعية في تلك الدولة لاختيار ممثليها للبرلمان الأوربي. مثل هذه الانتخابات الفرعية حدثت اربع مرات آخرها كان عند انضمام رومانيا وبلغاريا في 2007. الانتخابات تقام على عدة ايام وفقاً للوضع المحلي لكل دولة، والنظام الانتخابي يتم اختياره من قبل الدولة العضو نفسها. المقاعد يتم تقسيمها على الدول الأعضاء حسب عدد السكان للمحافظة على التناسب، بحيث لا يتعدى 96 ولا يقل عن 6 أعضاء حسب معاهدة لشبونة الجديدة.
 
آخر انتخابات برلمانية أقيمت في يونيو 2009. لقد كانت أكبر انتخابات عابرة للحدود الوطنية تجرى في وقت واحد تقام على الإطلاق في العالم، بوجود حوالي 380 مليون مواطن يحق لهم التصويت. نسبة الأعضاء النساء في البرلمان في انتخابات 2004 كانت 30.2% وفي عام 1979 كانت 16.5% فقط. كانت هناك عدة اقتراحات من أجل جذب أكبر عدد ممكن من الناخبين للتصويت. وكان من ابرز تلك الأفكار هي ربطهم بشكل أكبر برئاسة المفوضية الأوربية التي يتوجب على البرلمان الموافقة عليها. في 2009، كان الرئيس [[دوراو باروسو|بوروسو]] مشرشح من قبل حزب الشعب الأوربي لولاية جديدة، حينما كان الاشتراكيين غير قادرين على الإجماع على أي مرشح، ولهذا كان المرشح الوحيد المعلن.<ref>{{استشهاد ويب|مسار= https://www.euractiv.com/en/future-eu/socialists-agree-disagree-barroso/article-183319|عنوان=Socialists agree to disagree on Barroso |تاريخ الوصول=|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20110722070952/http://www.euractiv.com/en/future-eu/socialists-agree-disagree-barroso/article-183319|تاريخ أرشيف=2011-07-22}}</ref>
 
يؤمل من مثل هذه الاقتراحات ام تضيف شرعية للبرلمان وعكس تراجع الإقبال على التصويت<ref>[http://euobserver.com/9/24370 European politics to get more political<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20110807122025/http://euobserver.com/9/24370 |date=07 أغسطس 2011}}</ref> التي تراجعت بشكل مستمر منذ أول انتخابات، حيث انه منذ انتخابات 1999 انخفضت نسبة الإقبال عن 50%.<ref>[https://archive.is/20130126022326/www.iht.com/articles/2007/05/20/africa/sofia.php The New York Times - Breaking News, World News &amp; Multimedia<!-- عنوان مولد بالبوت -->]</ref> ففي عام 2007 انتخبت بلغاريا ورومانيا أعضائهما في انتخابات فرعية للمرة الأولى بعد انضمامها للإتحاد. وانتجت الإنخابات البلغارية والرومانية أقل مسبة إقبال في الانتخابات الأوربية حيث بلغت 28.6% و28.3% على التوالي.<ref>{{استشهاد ويب|مسار= http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/features/setimes/newsbriefs/2007/05/21/nb-01|عنوان=|تاريخ الوصول=|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20160413223433/http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/features/setimes/newsbriefs/2007/05/21/nb-01|تاريخ أرشيف=2016-04-13}}</ref><ref>[http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/011-13241-329-11-47-902-20071115STO13229-2007-25-11-2007/default_en.htm Latest news and information for the media from the European Parliament<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{وصلة مكسورة|تاريخ= يونيو 2019 |bot=JarBot}} {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160422160132/http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/011-13241-329-11-47-902-20071115STO13229-2007-25-11-2007/default_en.htm |date=22 أبريل 2016}}</ref>
 
== مراجع ==
مجلوبة من «https://ar.wikipedia.org/wiki/البرلمان_الأوروبي»