ويكيبيديا

مجلس الأمة الأردني: الفرق بين النسختين

تصفح التاريخ تفاعلياً
[نسخة منشورة][نسخة منشورة]
→ التعديل السابقالتعديل اللاحق ←
تم حذف المحتوى تمت إضافة المحتوى
مرئينص الويكي
لا ملخص تعديل
وسمان: تحرير من المحمول تعديل ويب محمول
حذف ترجمة آلية مخالفة
سطر 1:
{{ترجمة آلية|تاريخ=أبريل 2019}}{{تطوير مقالة}}{{صندوق معلومات هيئة تشريعية
{{صندوق معلومات هيئة تشريعية
| name = البرلمان الأردني
| native_name = مجلس الأمة
السطر 68 ⟵ 67:
 
يتكون مجلس الأعيان من 65 عضواً، وجميعهم يتم تعيينهم مباشرة من قبل [[قائمة ملوك الأردن|الملك]]، في حين يضم مجلس النواب 130 عضواً منتخباً من قبل الشعب، من ضمنها تسعة مقاعد محفوظة للمسيحيين، وثلاثة للأقليات [[شركسية|الشركسية]] {{و-}}[[الشيشان|الشيشانية]]، وخمسة عشر مقعداً للنساء ([[محاصة نسائية|كوتا]]).<ref name="cia.gov">[https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html Middle East :: Jordan — The World Factbook - Central Intelligence Agency<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20181120144742/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html |date=20 نوفمبر 2018}}</ref> مدة العضوية في كلا المجلسين هي أربع سنوات.<ref name=CIAFactbook-Jordan>[https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html "World Factbook: Jordan"], U.S. Central Intelligence Agency {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180828211124/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html |date=28 أغسطس 2018}}</ref>
 
== التاريخ السياسي ==
[[ملكية دستورية]] النامية، وقد نجا [[الأردن]] التجارب والمحن الحياة السياسية في [[الشرق الأوسط]]. الجمهور الأردني شهد ديمقراطية محدودة منذ حصولها على الاستقلال في عام 1946 ولكن السكان لم يعان من البعض الآخر تحت الديكتاتوريات التي تفرضها بعض الأنظمة العربية.<ref>[https://web.archive.org/web/20061117165033/http://www.uk.oneworld.net/guides/jordan/development OneWorld UK / In depth / Country Guides / Jordan<!-- عنوان مولد بالبوت -->]</ref> دستور 1952 ينص على مواطني الأردن لتشكيل الأحزاب السياسية والانضمام.<ref>[http://www.idea.int/publications/dem_jordan/upload/Jordan_country_report_English.pdf Publications | International IDEA<!-- عنوان مولد بالبوت -->] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180829035011/https://www.idea.int/publications/dem_jordan/upload/Jordan_country_report_English.pdf |date=29 أغسطس 2018}}</ref> وقد تم تعليق هذه الحقوق في عام 1967 عندما أعلنت حالة الطوارئ والأحكام العرفية وتعليق البرلمان، والاستمرار حتى تم إلغاؤه في عام 1989.
 
في عام 1988 قطع الملك حسين العلاقات السياسية مع الضفة الغربية بعد احتلال الإسرائيلي. وفي وقت لاحق، وجاء الاضطرابات المدنية مع رئيس الوزراء الرفاعي يزعم أنهم استخدموا تكتيكات ثقيلة الوطأة على السكان مما أدى إلى أعمال شغب في أبريل 1989. بعد أعمال الشغب قد هدأت الملك أطلق الرفاعي وأعلن الانتخابات في وقت لاحق في ذلك العام. واعتبر عمل الملك لإعادة عقد انتخابات البرلمان خطوة هامة إلى الأمام في تمكين الجمهور الأردني لمزيد من الحريات والديمقراطية، هذا وقد وصفت من قبل مجلس النواب حرية فكرية ب "التجربة الواعدة في العالم العربي في التحرر السياسي و الإصلاحات".<ref>Countries at the Crossroads 2006 Country Report – Jordan http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=140&edition=7&ccrpage=31&ccrcountry=118</ref>
 
وقد عزز استئناف الانتخابات البرلمانية من قبل القوانين الجديدة التي تحكم وسائل الإعلام والنشر وكذلك أقل من القيود المفروضة على حرية التعبير. عقب تقنين الأحزاب السياسية في عام 1992، عام 1993 قد شهد أول انتخابات متعددة الأحزاب عقدت منذ عام 1956.<ref>Bureau of Near Eastern Affairs. [https://www.state.gov/u-s-relations-with-jordan/ Profile: Jordan].
March 2008. {{استشهاد ويب |مسار=https://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3464.htm |عنوان=نسخة مؤرشفة |تاريخ الوصول=3 يونيو 2018 |تاريخ أرشيف=4 سبتمبر 2018 |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20180904113845/https://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3464.htm |حالة المسار=bot: unknown }}</ref> هذا البلد هو الآن واحد من أحزاب المعارضة الأكثر انفتاحا سياسيا في الشرق الأوسط السماح مثل جبهة العمل الإسلامي (IAF)، الجناح السياسي لجماعة الإخوان مسلم الأردنية. تأثير جبهة العمل الإسلامي انخفاضا كبيرا في عام 2007 عندما انخفض التمثيل البرلماني من 17-6. جبهة العمل الإسلامي قاطع انتخابات 2011 و 2013 احتجاجا على النظام الانتخابي بصوت واحد. جلالة الملك لا يزال يحمل بمقاليد السلطة الحقيقية، وتعيين أعضاء مجلس الأعيان وله الحق في استبدال رئيس الوزراء، وهي خطوة الملك [[عبد الله الثاني (توضيح)|عبد الله الثاني]] ملك الأردن اتخذ في أبريل 2005.<ref>UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. [http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2006/01/mil-060115-irin01.htm Jordan: Year in Brief 2005 – A chronology of democratic developments]. 15/01/2006. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180829000254/https://www.globalsecurity.org/military/library/news/2006/01/mil-060115-irin01.htm |date=29 أغسطس 2018}}</ref>
 
وقد قيل أن تأثير القبلية وتحديد نتائج الانتخابات البرلمان والأردن ويجب عدم إهمال. ومن أقوى من الانتماءات السياسية. الهوية القبلية لديها تأثير قوي على الحياة الأردنية: "... لا تزال هويات القوى الدافعة الرئيسية لصنع القرار على مستوى الفرد والمجتمع، والدولة".<ref>Khouri 2003 p.147 as quoted in World Bank 2003 ‘Better governance for development in the Middle East and North Africa: enhancing inclusiveness and accountability’ Washington</ref>
 
في عام 2016، وملك الأردن بحل البرلمان، ويدعى هاني الملقي رئيسا للوزراء.<ref name="Parliament dissolved">{{استشهاد ويب|عنوان=Jordan's King Abdullah dissolves parliament, names caretaker PM|مسار=https://www.todayonline.com/world/jordans-king-abdullah-dissolves-parliament-names-caretaker-pm|موقع=todayonline.com|ناشر=Mediacorp Press Ltd.|تاريخ الوصول=29 May 2016|لغة=English|تاريخ=29 May 2016| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20180829040520/https://www.todayonline.com/world/jordans-king-abdullah-dissolves-parliament-names-caretaker-pm | تاريخ أرشيف = 29 أغسطس 2018 }}</ref>
 
== الإجراءات التشريعية ==
يمكن لكلا المجلسين بدء المناقشات والتصويت على التشريعات. تحال المقترحات من قبل رئيس الوزراء إلى مجلس النواب حيث يتم قبولها أو تعديلها أو رفضها. يحال كل اقتراح إلى لجنة من مجلس النواب للنظر فيه. إذا تمت الموافقة عليه ، فإنه يحال إلى الحكومة لصياغته على شكل مشروع قانون وتقديمه إلى مجلس النواب. إذا وافق عليه هذا المجلس ، يتم تمريره إلى مجلس الشيوخ لمناقشته والتصويت عليه. إذا وافق مجلس الشيوخ على ذلك ، يمكن للملك إما منح الموافقة أو الرفض. في هذه الحالة يعود مشروع القانون إلى مجلس النواب حيث تتكرر عملية المراجعة والتصويت. إذا أقر كلا المجلسين مشروع القانون بأغلبية الثلثين ، فإنه يصبح قانونًا برلمانيًا يتجاوز حق النقض للملك. تخول المادة 95 من الدستور كلا المجلسين تقديم التشريعات إلى الحكومة في شكل مشروع قانون. [16]
الدستور لا يوفر نظام قوي من الضوابط والتوازنات داخل البرلمان الأردني الذي يمكن تأكيد دورها في العلاقة أثناء تعليق البرلمان بين عامي 2001 و 2003، وقد تجلى نطاق سلطة الملك [[عبد الله الثاني (توضيح)|عبد الله الثاني]] مع وفاة 110 القوانين المؤقتة. اثنان من هذه القوانين التعامل مع قانون الانتخابات وتم إنشاؤها للحد من سلطة البرلمان.<ref>p.148 Parker, C. 2004 ‘Transformation without transition: electoral politics, network ties, and the persistence of the shadow state in Jordan’ in Elections in the Middle East: what do they mean’ Cairo Papers in Social Sciences Vol. 25 Numbers ½, Spring Summer 2002 Cairo</ref><ref>World Bank 2003 p.44 ‘Better governance for development in the Middle East and North Africa: Enhancing inclusiveness and accountability’ Washington</ref>
 
== الأجل ==
أعضاء مجلس الشيوخ لديها شروط أربع سنوات، ويعين من قبل الملك، ويمكن إعادة تعيينهم. يجب أن يكون أعضاء مجلس الشيوخ المحتملين أربعين سنة على الأقل، وقد شغل مناصب رفيعة في الحكومة أو الجيش. وشملت أعضاء مجلس الشيوخ تعيين رؤساء الوزراء السابقين وأعضاء مجلس النواب. ويتم انتخاب النواب لولاية مدتها أربع سنوات. يجب أن يكون المرشحون نائب مضى عليها أكثر من خمسة وثلاثين ولا يمكن أن تكون ذات صلة للملك ويجب أن لا يكون أي المصالح المالية والعقود الحكومية.<ref>{{استشهاد ويب| مسار = http://www.lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query/r?frd/cstdy:@field(DOCID+jo0103)| عنوان =| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20181030024425/http://lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query/r?frd/cstdy:@field(DOCID%20jo0103) | تاريخ أرشيف = 30 أكتوبر 2018 }}</ref>
 
== الأحزاب السياسية في مجلس النواب ==
وعلى الرغم من الإصلاحات لعام 1989، التعددية الحزبية لم يتم بعد تطوير والأردن. الحزب السياسي الوحيد الذي يلعب دورا في المجلس التشريعي هو حزب جبهة العمل الإسلامي (IAF). يمكن أن ينظر إليه الأحزاب السياسية لتمثيل أربعة أقسام: الإسلاميين واليساريين والقوميين العرب والمحافظة. هناك 34 أحزاب سياسية مسجلة في الأردن بما في ذلك الحزب العربي الأردني الديمقراطي، الحزب الاشتراكي الأردني، حزب الوسط مسلم، ولكن هذه لها تأثير كبير على العملية السياسية. تم تمرير التشريعات المتعلقة الأحزاب السياسية مارس 2007 والتي جعلت منها اشتراط أن كانت جميع الأحزاب السياسية أن يقدم تقريرا إلى وزارة الداخلية ويكون الحد الأدنى من خمسمائة عضو مؤسس من خمس محافظات على الأقل. وقد رأيت هذا من قبل البعض على أنها تهديد مباشر لعدد من الأحزاب السياسية التي هي صغيرة والعضوية.<ref>Economist Intelligence Unit 23/07/2007 ‘Political Forces’ http://www.economist.com/countries/Jordan/profile.cfm?folder=Profile-Political%20Forces</ref>
 
وقد تم تسليط الضوء على خيبة الأمل العام مع الأحزاب السياسية القائمة في البحوث التي يقوم بها مركز الدراسات الاستراتيجية في الجامعة الأردنية. وخلص التحقيق إلى أن٪ 9.7 فقط من المستطلعين في عام 2007 ورأى أن الأحزاب السياسية تمثل تطلعاتهم السياسية والاقتصادية والاجتماعية. وعلاوة على ذلك، فإن 80٪ من أفراد العينة بأن 'لا شيء' للأحزاب السياسية نحن مؤهلون لتشكيل الحكومة.<ref>Dr. Braizat, F. Public Opinion Poll Unit Centre For Strategic Studies Jordan University 12/07 ‘Democracy in Jordan 2007’ www.jcss.org/UploadPolling/258.pdf</ref>
 
== لجان الدائمة ==
القانونية والمالية والإدارية والشؤون الخارجية. كلا المجلسين لديها القدرة على إنشاء لجان عند اللزوم.
 
== ضعف الحالي ==
* وقد أشارت انخفاض إقبال الناخبين أن هناك مشكلة مع المشاركة العامة في العملية الديمقراطية، مع إقبال التالية للانتخابات السابقة:2016 37%، 2007 54%<ref>electionguide.org/details.aspz/3/Jordan/8/Election%20Results/article984</ref> 2003 58%;<ref>http://www.pogar.org/countries/elections.asp?cid=7 United Nations Development Programme Democratic Governance Jordan {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200924225735/https://www.pogar.org/countries/elections.asp?cid=7/|date=2020-09-24}}</ref> 1997 44%; 1993 47%; 1989 41%<ref>Ryan, C. 2002 ‘Jordan in transition: From Hussein to Abdullah’ Lynne Rienner Publishers London p.39</ref>
* خفضت القضايا العملية تأثير ووافق البرلمان في جلسات البرلمان (نوفمبر حتى مارس) وعدم وجود الموارد والدعم لأعضاء مجلسي<ref>page167Baaklini, A., Denoeux, G. & Springborg, R. 1999 ‘Legislative Politics in the Arab World: The resurgence of Democratic Institutions’ Lynne Rienner Publishers, Inc. London</ref>
* كان هناك نقص من التدخل في السياسة الأردنية من الأحزاب السياسية. تم تخفيض هذا أيضا من خلال المقاطعة للانتخابات السابقة التي جبهة العمل الإسلامي (1997)<ref>Hamzeh, A. 10//11/2001 ‘IAF resignations rekindle tension with government’ Jordan Times http://www.jordanembassyus.org/08102001002.htm {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200924225745/http://www.jordanembassyus.org/08102001002.htm/|date=2020-09-24}}</ref> وهو ما يمثل الحزب السياسي الوحيد الحقيقي كما أن الغالبية العظمى من البرلمانيين المنتخبين خاضوا الانتخابات كمستقلين بناء على أسس قبلية أو الأسر على مقربة من الملك.
 
== الديمقراطية ==
البرلمان الأردني وشكله الديمقراطية هم من الشباب بالمقارنة مع معاصريه الغربي بهم. وفقا كالينا وآخرون، "ومنذ عام 1989، أصبح البرلمان الأردني أكثر مصداقية، ممثل، ومؤسسة مؤثرة. ومع ذلك، لا تزال العقبات الدستورية والسياسية وداخلية خطيرة لمنعها من التمتع بامتيازات ومن أداء مجموعة من الوظائف التي تتناسب مع السلطة التشريعية في النظام الديمقراطي.<ref>Kaaklini, A. Denouex, G & Springborg, R 1999 page 165 ‘Legislative Politics in the Arab world: the resurgence of democratic institutions’ Lynne Rienner Publishers, Inc. London</ref> الحكم ضد الدول الأخرى في الشرق الأوسط، وقد حقق الأردن تقدما كبيرا نحو نظام حكم ديمقراطي.
 
وقد قيل أن البرلمان الأردني هو جزء من الديمقراطية التي لم يتحقق من قبل الدول الأخرى في الشرق الأوسط. ومع ذلك، بالمقارنة مع الديمقراطيات المنتخبة ما يرتبط بها مع الدول "الغربية"، قد لا يعتبر الأردن قد وقعت مع استمرار النظام الملكي إلى الهيمنة على السياسة الوطنية، "... جلبت انتخابات 1989 التحرر السياسي لا مثيل لها وأكبر إلى حد ما المدخلات الديمقراطي ... على الرغم من أن التفوق السياسي القصر تم تقديمها أقل وضوحا من قبل دور أكثر نشاطا في البرلمان، فمن الواضح أن نقل الأساسي للسلطة في أيدي المنتخبين لم يحدث بعد.”.<ref>p.79 Brynen, R. ‘The Politics of Monarchical Liberalism: Jordan’ Political Liberalization and democratization in the Arab world’ Volume 2, comparative experiences: Korany, B. Brynen , R . Noble, P. Lynne Rienner London</ref>
 
== معرض صور ==
مجلوبة من «https://ar.wikipedia.org/wiki/مجلس_الأمة_الأردني»