فدرالية: الفرق بين النسختين

تم إضافة 4٬095 بايت ، ‏ قبل 11 سنة
خصائص الدولة الفدراية - دول فدرالية بحكم الواقع
(خصائص الدولة الفدراية - دول فدرالية بحكم الواقع)
{{مواضيع سياسية}}
'''الفدرالية''' شكل من أشكال [[حكم|الحكم]] تكون [[سلطة|السلطات]] فيه مقسمة [[دستور|دستورياً]] بين [[حكومة مركزية]] و ووحدات حكومية أصغر (الأقاليم، الولايات)، ويكون كلا المستويين المذكورين من الحكومة معتمد أحدهما على الآخر وتتقاسمان [[سيادة|السيادة]] في [[دولة|الدولة]]. أما ما يخص الأقاليم والولايات فهي تعتبر وحدات دستورية لكل منها نظامها الأساسي الذي يحدد سلطاتها [[سلطة تشريعية|التشريعية]] و[[سلطة تنفيذية|التنفيذيه]] و [[سلطة قضائية|القضائية]] وأقربو الدوليكون لتطبيقوضع هذاالحكم المصطلحالذاتي علىللأقاليم، المستوىأو العربيالجهات هيأو دولةالولايات [[الإماراتمنصوصا العربيةعليه المتحدة]]في أمادستور علىالدولة المستوىبحيث العالميلا فهييمكن دولة[[أميركا|الولاياتتغييره بقرار أحادي من المتحدةالحكومة الأمريكية]]المركزية.
 
يمكن للفدرالية أن تتضمن:
الحكم الفدرالي واسع الإنتشار عالميا, و ثمانية من بين أكبر دول العالم مساحة تحكم بشكل فدرالي. وأقرب الدول لتطبيق هذا النظام الفدرالي على المستوى العربي هي دولة [[الإمارات العربية المتحدة]] أما على المستوى العالمي فهي دولة[[أميركا|الولايات المتحدة الأمريكية]].
* شكل الحكومة أو التركيب الدستوري الموجودين في الدولة الفدرالية.
* [[فلسفة|الفلسفة]] السياسية لمناصري الفدرالية.
 
= خصائص الفدرالية =
 
كان لكتابات إثنين من المراقبين السياسيين الإنكليز (ألبرت دايسي و [[جيمس برايس]]) تأثير كبير على بدايات [[نظرية]] الفدرالية. لقد حدد دايسي شرطانشرطين لتشكل الدولة الفدرالية. أولهما هو وجود عدة دول "وثيقة الإرتباط ببعضها محلياً و تاريخياً وعرقياً او ما شابه يجعلها قادرة على ان تحمل- في نظر سكانها- هوية وطنية مشتركة. و الشرط الثاني هو "الرغبة الوطنية في الوحدة الوطنية و التصميم على المحافظة على استقلال كل دولة في الإتحاد".
 
من الملامح الأساسية للفدرالية توزيع السلطات. يطلعنا البروفيسور ك.س. وير في عمل كلاسيكي حول موضوع الحكومة الفدرالية: "هل يجسد [[نظام الحكم]] تقسيماً كبيراً في السلطات بين المركز والأقاليم و تنسق كل واحدة من تلك الحكومات في إطار صلاحياتها مع الأخرى وتعتمد عليها؟". النتيجة الرئيسية لتقسيم السلطات تتمثل في عدم قدرة أي من الحكومتين (المركز- الأقاليم) على ممارسة نفس القدر من السلطة التي كانت ستمارسها في ظل دولة موحدة غير فدرالية.
 
الدستور في النظام الفدرالي هو السلطة العليا التي تستقي منها الدولة سلطاتها. ومن الضروري وجود [[قضاء]] مستقل لإبطال أي [[قانون]] لايتماشى مع الدستور. والشرعية هي التي تعيق الفدرالية. إذ ينبغي أن يكون الدستور "صارماً" و غير "فضفاض" (Inexpensive). ويجب ان تكون القوانين الواردة في الدستور المذكور غير قابلة للتغيير إلا من قبل سلطة أعلى أو هيئات تشريعية. وغالباً ما تؤدي صعوبة تغيير الدستور إلى نشوء مشاعر محافظة.
 
و يمكن النظر إلى الفدرالية باعتباره نقيضا لنظام آخر هو الدولة الأحادية. حكومة ألمانيا بولاياتها اللاندر الستة عشر مثال للفدرالية، بينما جارتها النمسا و ولاياتها البندسلاندر كانت دولة أحادية بتقسيمات إدارية تحولت إلى فدرالية في حين كانت فرنسا و ظلت دائما دولة أحادية.
 
 
| 1 منطقة فدرالية, 1 تبعية فدرالية
|}
 
== فدراليات بحكم الواقع ==
 
التمييز بين الدولة الفدرالية و الدولة الأحادية ليس بالأمر البسيط. فالدولة الأحادية قد تشبه الفدرالية في البنية الإدارية، و رغم أن الحكومة المركزية قد تملك الحق نظريا في سحب الحكم الذاتي عن إقليم يتمتع به، فإن الأمر قد يكون شديد الصعوبة سياسيا. بل إن بعض الجهات المتمتعة بالحكم الذاتي في دول أحادية كثيرا ما تتوفر على صلاحيات أوسع من ما توفره بعض الفدراليات. و لهذه الأسباب، يجادل البعض بأن بعض الدول الأحادية المعاصرة هي فدراليات بحكم الواقع.
==== إسبانيا ====
[[Image:Comunidades autónomas de España.svg|thumb|right|240px|[[Autonomous communities of Spain]]]]
تقترح إسبانيا كدولة فدرالية بحكم الواقع رغم أن قوانينها التأسيسية لا تنص على ذلك، باعتبار كونها تمنح أقاليمها ذاتية الحكم الصلاحيات ذاتها التي تتوفر عليها الأجزاء المكونة للفدراليات. و احتمال أن يسحب البرلمان الإسباني الحكم الذاتي عن أقاليم مثل غاليثيا، كاطالونيا أو إقليم الباسك أمر شبه مستحيل سياسيا، مع أنه لا شيء يمنع منه قانونيا. إضافة إلى ذلك فإن جهات مثل نافارا و إقليم الباسك تتمتع بصلاحيات كاملة على الضرائب و الإنفاق، و تحول جزءا صغيرا منها إلى الحكومة المركزية مقابل الخدمات العمومية (الجيش، العلاقات الخارجية، و السياسات الماكرو إقتصادية). و يشير فقيه قانوني إلى "الطبيعة الفدرالية للحكومة الإسبانية (كاتجاه لا يمكن لأي كان إنكاره)."<ref>[http://www.ugr.es/~pwdconst/enrique/ENRIQUE%20GUILLEN.htm Enrique Guillén López], JUDICIAL REVIEW IN SPAIN: THE CONSTITUTIONAL COURT, 41 Loyola of Los Angeles Law Review 541, 544 (2008).</ref> و كل إقليم ذاتي الحكم يحكم قانون حكم ذاتي تبعا لدستور إسبانيا لسنة 1978.
 
==== جمهورية الصين الشعبية ====
 
تطورت الصين الشعبية كفدرالية بحكم الواقع بدون قانون رسمي ينص على ذلك. و قد حدث ذلك عن طريق منح صلاحيات واسعة للأقاليم بطريقة غير رسمية، للتعامل مع القضايا الإقتصادية و لتطبيق السياسات الوطنية. و هو ما أنتج ما يسميه البعض "فدرالية بحكم الواقع و بخصائص صينية"( في إشارة إلى سياسات دنغ شياو بينغ الشيوعية بخصائص صينية)<ref>[http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1151187 Economic Warlords by Gregory H. Fuller]</ref> و دستوريا، تم منح صلاحيات الأقاليم ذات الإدارة الخاصة من جمهورية الصين الشعبية عن طريق قرار من مجلس نواب الشعب.
 
= الفدرالية و الديمقراطية =
71

تعديل