دولة اتحادية: الفرق بين النسختين

أُضيف 10٬412 بايت ، ‏ قبل 3 سنوات
This article was translated by I Believe in Science & Ideas beyond borders & Beit al Hikma 2.0
[نسخة منشورة][نسخة منشورة]
ط (بوت:الإبلاغ عن رابط معطوب أو مؤرشف V4.2 (تجريبي))
(This article was translated by I Believe in Science & Ideas beyond borders & Beit al Hikma 2.0)
[[File:Map_of_unitary_and_federal_states.svg|وصلة=https://en.wikipedia.org/wiki/File:Map_of_unitary_and_federal_states.svg|بديل=|تصغير|300x300بك|{{legend|#00e000;|الدول الاتحادية}}{{legend|#0000b0;|الدول المركزية}}{{legend|#e1e1e1;|بدون حكومة}}]]
[[ملف:Map of federal states.svg|تصغير|الدول المطبقة للنظام الاتحادي (باللون الأخضر).]]
'''الدولة الفيدرالية أو الدولة الاتحادية''' هي [[كيان سياسي]] يتمتع باتحاد مقاطعات ذاتية الحكم جزئياً، أو ولايات، أو غيرها من المناطق تحت مظلة حكومة مركزية فيدرالية (انظر الفدرالية). يُنص على ذاتية الحكم بالنسبة للمقاطعات أو الولايات في الدولة الفيدرالية في [[دستور|الدستور]]، وعلى تقاسم السلطة بين الحكومة المحلية والحكومة المركزية، ولا يمكن تغيير ذلك بقرار فردي لأي طرف من الطرفين: الولايات أو الكيان الفيدرالي. تُعتبر الدولة الفيدرالية شكلاً من الحكومات تنقسم السلطة فيه رسمياً بين السلطة المركزية وعدد من المناطق المكونة للدولة، لتكون لكل منطقة درجة من التحكم الذاتي في شؤونها.
'''الدولة الفيدرالية أو الدولة الاتحادية''' أو الدولة "اللا المركزية" هي شكل من أشكال الدولة وتنشأ من خلال اتحاد عدد من [[ولاية (تقسيم إداري)|الولايات]] أو [[إقليم|الأقاليم]] أو الدول التي تتعايش معا دون انفصال.<ref>{{Cite journal | الأخير1 = Leonardy | الأول1 = U. | عنوان = Federation and Länder in German foreign relations: Power‐sharing in treaty‐making and European affairs | doi = 10.1080/09644009208404305 | صحيفة = German Politics | المجلد = 1 | العدد = 3 | صفحات = 119–135 | سنة = 1992 | pmid = | pmc = }}</ref><ref>{{مرجع ويب|مسار=http://www.bundesverfassungsgericht.de/en/press/bvg09-072en.html |عنوان=Federal Constitutional Court Press Release No. 72/2009 of 30 June 2009. Judgment of 30 June 2009: Act Approving the Treaty of Lisbon compatible with the Basic Law; accompanying law unconstitutional to the extent that legislative bodies have not been accorded sufficient rights of participation |تاريخ الوصول=17 November 2012 |اقتباس=Due to this structural democratic deficit, which cannot be resolved in an association of sovereign national states (Staatenverbund), further steps of integration that go beyond the status quo may undermine neither the States' political power of action nor the principle of conferral. The peoples of the Member States are the holders of the constituent power. The Basic Law does not permit the special bodies of the legislative, executive and judicial power to dispose of the essential elements of the constitution, i.e. of the constitutional identity (Article 23.1 sentence 3, Article 79.3 GG). The constitutional identity is an inalienable element of the democratic self-determination of a people. |وصلة مكسورة=yes |مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20121022061516/http://www.bundesverfassungsgericht.de/en/press/bvg09-072en.html |تاريخ أرشيف=22 October 2012 }}</ref><ref>[https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/docs/notesanddefs.html Federation on CIA Factbook] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180712092445/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/docs/notesanddefs.html |date=12 يوليو 2018}}</ref> نشأت الدولة الفيدرالية لأول مرة في [[الولايات المتحدة|الولايات المتحدة الأمريكية]]، بعد مؤتمر فيلاديلفيا والذي أفضى إلى قيام نظام كونفيدرالي (الاتحاد التعاهدي) بين 13 دولة من شمال أمريكية مستقلة من إنجلترا وكان ذلك عام 1787، ثم بعد عامين من ذلك أي في عام 1789 تم وضع أول دستور أمريكي أسست بموجبه الدولة الفيدرالية برئسة [[جورج واشنطن|جورج واشنطون]]، كما أسس [[كونغرس|الكونغرس]] الأمريكي بموجبه.
 
يدور الجدل حول أهلية الولايات الفيدرالية التي تطغى على نفوذها السلطة الفيدرالية المركزية، ويتجلى مثل هذا الطغيان في الحق الدستوري للسلطة المركزية في تعليق حكومة ولاية فيدرالية بإدعاء سوء الإدارة أو التوتر المدني، أو أن تتبنى الدولة المركزية تشريعاً قومياً ينتهك سلطات الولايات المكونة واستدعاء السلطة الدستورية للحكومة الفيدرالية المركزية بالحق في الحفاظ على «السلام والخير» أو بتطبيق إلزامات تعاقدت عليها الحكومة المركزية في معاهدة دولية.
يعتبر النظام الفيدرالي نظاما دستوريا تتشكل فيه السلطة السياسية من دولة مركزية اتحادية تمثل الدول على المستوى الخارجي، لها دستورها وسلطاتها التنفيذية و التشريعية والقضائية الخاصة بها، أما على المستوى الداخلي فإنها مكونة من مجموعة من الدول المستقلة عن بعضها بحيث يكون لكل دول عملها وسلطاتها، ويتم في العادة توزيع السلطات بين الدولة المركزية و الدويلات من خلال الدستور الفدرالي، وذلك بإحدى الطرق التالية:
 
تُشكل البنية الحكومية والدستورية الموجودة في الدولة الفيدرالية مثالاً على الفدرالية. يتناقض هذا النظام مع نظام آخر يُسمى الدولة المركزية. تُعتبر فرنسا أبرز الأمثلة على الدولة المركزية لقرون. كانت النمسا دولة مركزية بتقسيم إداري صار فيدرالياً بإقرار الدستور النمساوي بعد انهيار الإمبراطورية النمساوية المجرية في عام 1918. تُعتبر [[ألمانيا]] مثالاً على الدولة الفيدرالية، بتكوينها من 16 ولاية. غالباً ما تكون الدول الفيدرالية عديدة الجماعات الإثنية وتغطي مساحة كبيرة من الأرض (مثل [[روسيا]] و<nowiki/>[[الولايات المتحدة]] و<nowiki/>[[كندا]] و<nowiki/>[[الهند]] و<nowiki/>[[البرازيل]])، لكن ذلك ليس ضرورياً في كل الحالات، مثل حالة سانت كيتس ونيفيس.
* إما تحديد اختصاصات الدويلات على سبيل الحصر وتترك الصلاحيات الأخرى للدولة الفدرالية.
 
* أو أن يتم تحديد صلاحيات الدولة الفدرالية على سبيل الحصر وتترك السلطات الأخرى للدويلات.
يمكن وصف العديد من القبائل والممالك العتيقة بالفيدرالية أو الكونفدرالية مثل رابطة كورنث ونوريكوم وأوروبا الوسطى وإيراكوي وشمال أمريكا في العصر قبل الكولومبي. كانت الكونفدرالية السويسرية القديمة مثالاً مبكراً على الدولة اللامركزية.
* وأخير أن يتم تحديد صلاحيات الدويلات والدولة الفدرالية على سبيل الحصر في [[دستور|الدستور]].
 
تكونت العديد من المستعمرات في العالم الجديد من مقاطعات ذاتية الحكم، تحولت إلى ولايات فيدرالية بعد استقلالها، مثل الولايات المتحدة والعديد من دول أمريكا اللاتينية (انظر حروب استقلال أمريكا الإسبانية). فشلت بعض الدول الفيدرالية في العالم الحديث، مثل الجمهورية الفيدرالية لوسط أمريكا، التي انقسمت إلى ولايات مستقلة في أقل من 20 سنة على تكوينها. تحولت بعض الدول الأخرى بين الفيدرالية والمركزية مثل الأرجنتين والمكسيك، قبل الاستقرار مع الفدرالية. أصبحت البرازيل دولة فيدرالية بعد سقوط الإمبراطورية، وأصبحت فنزويلا دولة فيدرالية بعد الحرب الفيدرالية. أستراليا وكندا دول فيدرالية أيضاً.
 
تُعتبر ألمانيا دولة قومية تحولت بين الكونفيدرالية والفيدرالية والحكم المركزي، منذ تكوين الكونفيدرالية الألمانية في عام 1815. كانت كونفيدرالية شمال ألمانيا -والإمبراطورية الألمانية وجمهورية فايمار أيضًا- دولاً فيدرالية.
 
كان الاتحاد السوفيتي فيدرالية بعد تأسيسه في 1922، تكونت تلك الفيدرالية من الجمهوريات السوفيتية والجمهوريات ذاتية الحكم وغيرها من الكيانات الفيدرالية. كان الاتحاد السوفيتي فيدرالياً بصورة رسمية، ولكنه كان شديد المركزية على أرض الواقع، تحت مظلة حكومة الاتحاد السوفيتي. ورثت الفيدرالية الروسية نظاماً مثيلاً.
 
أصبحت كل من نيجيريا وباكستان والهند وماليزيا (اتحاد مالايا فيما بعد)، دولاً فيدرالية بعد نيلها الاستقلال من [[الإمبراطورية البريطانية]].
 
تكونت الدول الفيدرالية في بعض الحالات كإجراء للتحكم في الصراع الإثني خلال الدولة، مثل حالة البوسنة والهرسك والعراق منذ 2005.
 
بعد تفعيل الدستور الأمريكي في 4 مارس عام 1789، أصبحت الولايات المتحدة أقدم فيدرالية ناجية حتى الآن. وعلى النهاية الأخرى توجد نيبال، لتكون أحدث فيدرالية بعد تكوين دستورها في 29 سبتمبر عام 2015.
 
== الفيدراليات وأشكال الحكم الأخرى للدولة ==
 
=== الفيدراليات ===
تتمتع الولايات المكونة للدولة الفيدرالية بالحكم الذاتي إلى حد ما، إذ تحتفظ تلك الدول بقدر من السلطة لا يمكن للحكومة المركزية ممارسته. تمثل الدولة الفيدرالية مفهوماً أوسع من مجرد الرابطة الضعيفة بين مجموعة ولايات مستقلة. لا تمتلك الولايات المكونة للدولة الفيدرالية أي صلاحيات بالنسبة للسياسة الخارجية؛ وبالتالي لا تتمتع بأي سلطة فيما يخص القانون الدولي.<ref>{{Cite journal|last1=Leonardy|first1=U.|title=Federation and Länder in German foreign relations: Power‐sharing in treaty‐making and European affairs|DOI=10.1080/09644009208404305|journal=German Politics|volume=1|issue=3|pages=119–135|year=1992|pmid=|pmc=}}</ref> لكن الولايات الألمانية لها هذا الحق وبدأت ممارسته على المستوى الأوروبي.
 
تُسمى بعض الدول الفيدرالية باسم فيدراليات لاتناظرية؛ لأن بعض الولايات تتمتع بالمزيد من الحكم الذاتي عن غيرها من الولايات. تُعتبر الفيدرالية الماليزية من الأمثلة على ذلك، إذ وافقت فيها سرواق وصباح على تشكيل الفيدرالية بشروط مختلفة عن شبه الجزيرة الماليزية.
 
تنشأ الدولة الفيدرالية غالباً باتفاق مبدئي بين عدد من الدول أو الولايات المنفصلة. سيكون الهدف من تكوين الفيدرالية حل المشاكل المشتركة وتوفير الدفاع المشترك وإقامة دولة قومية لمجموعة إثنية منتشرة في تلك الولايات. كانت تلك الحالة في الولايات المتحدة وسويسرا. تختلف التواريخ بين الأمم والدول، إذ يختلف النظام الفيدرالي للدولة عن هذه النماذج. تُعتبر أستراليا، على سبيل المثال، فريدة من نوعها، إذ ظهرت للوجود بصورة أمة عن طريق التصويت الديمقراطي لمواطنيها الذين صوتوا بـ«نعم» في الاستفتاء على الدستور الأسترالي. أما البرازيل فقد جربت النظامين الفيدرالي والمركزي خلال تاريخها. تحتفظ بعض الولايات البرازيلية الحالية بحدود تكونت أثناء الاستعمار البرتغالي (قبل وجود الدولة البرازيلية)، بينما تكونت آخر الولايات، توكانتينس، بدستور عام 1988 لعدد من الأسباب الإدارية.
 
تُحكم سبع دول من أصل ثماني دول من الكبرى مساحةً بحكومات فيدرالية.
 
=== الدول المركزية ===
الدولة المركزية هي دولة واحدة لها حكومة مركزية. ربما تتكون الدولة المركزية من مناطق ذاتية الحكم أيضاً. يكمن الاختلاف بين هذا النوع من الدول المركزية والدول الفيدرالية في أن هذا الحكم الذاتي نالته المنطقة على مضض من الحكومة المركزية، ويمكن إنهائه من طرف واحد. تقوم الدولة الفيدرالية بالاتفاق بين الولايات المكونة لها، ينشأ الحكم الذاتي لمنطقة خاضعة لدولة مركزية بالتنازل، إذ توافق الحكومة المركزية على ضمان ذاتية منطقة كانت خاضعة لها من قبل. لذلك فإن الفيدراليات تتكون «طوعاً» من «الأسفل» بينما يحدث التنازل في الدولة المركزية «كرهاً» من «الأعلى».
 
تُبنى فلسفة الدولة المركزية على الحكم الكلي لكيان واحد أو للدولة القومية، بغض النظر عن المكانة الفعلية لأجزاء الدولة، وتنطلق الدولة المركزية أيضاً من مبدأ ممارستها للسلطة على كامل المنطقة الخاضعة لها باعتبار أنه «حق» لها. أما الدولة الفيدرالية، فيكون الحكم بين الولايات المكونة لها بالمشاركة مع الحكومة المركزية.
 
=== الكونفيدرالية ===
تُعتبر الكونفيدرالية حسب المصطلحات السياسية الحديثة اتحاداً دائماً بين مجموعة من الدول من أجل الأفعال المشتركة مع الدول الأخرى.<ref>Oxford English Dictionary</ref> يُعتبر [[الاتحاد الأوروبي]] أقرب الأمثلة على الكونفيدرالية. استُخدم مصطلح «الكونفيدرالية» رسمياً عند تأسيس النظام الفيدرالي الكندي الحالي في عام 1868، يشير المصطلح إلى العملية وليس شكل الدولة الناتجة، إذ أن المقاطعات الكندية لا تدعي أنها ذات سيادة. تُعتبر سويسرا كونفيدرالية، ولكن هذا المصطلح مضلل حالياً؛ لأن المقاطعات السويسرية فقدت السيادة منذ 1848.<ref>[http://www.swissworld.org/en/politics/general_information/ch_confoederatio_helvetica/ CH: Confoederatio Helvetica - Switzerland - Information] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150330035550/http://www.swissworld.org/en/politics/general_information/ch_confoederatio_helvetica/|date=30 March 2015}}. Swissworld.org. Retrieved on 2013-07-12.</ref>
 
في [[بلجيكا]]، تسير الحركة في عكس الاتجاه. إذ تأسست بلجيكا على نمط الدولة الفرنسية لتكون دولة مركزية،<ref name="Lagasse">One of the most important recent books about the Belgian institutions, written by one of the leading French-speaking jurists{{who|date=April 2014}} concludes: ''Vers le confédéralisme'' (Toward a Confederation). See: Charles-Etienne Lagasse, ''Les Nouvelles institutions politiques de la Belgique et de l'Europe'', Erasme, [[Namur (city)|Namur]] 2003, p. 603 {{ISBN|2-87127-783-4}}</ref> ولكنها عُدِّلت تدريجياً لتصير دولة فيدرالية بعدد من الإصلاحات الدستورية منذ سبعينيات القرن الماضي. ينطوي هيكل الدولة بالفعل على سمات كونفيدرالية (صلاحيات حصرية للمستوى الفيدرالي أو على مستوى الولايات، سلطة إبرام المعاهدات للولايات دون حق الاعتراض للحكومة الفيدرالية) بالرغم من تسميتها دولة فيدرالية. يتنامى توجه بتحويل الدولة الفيدرالية الحالية إلى كونفيدرالية مكونة من دولتين أو ثلاث دول و/أو منطقتين خاصتين.<ref name="Belgium">Many Flemings would prefer two states, Flanders and Wallonia, and two special regions, Brussels and the German-speaking region. In Wallonia, there is wider support for three states: Flanders, Wallonia and Brussels.</ref>
 
تتميز الكونفيدرالية بثلاثة اختلافات عند مقارنتها بالفيدرالية: الأول غياب السلطة المباشرة الحقيقية: تُتخذ العديد من القرارات الكونفيدرالية بتشريعات الدول الأعضاء، والثاني أن القرارات في الشؤون اليومية لا تتخذها الأغلبية البسيطة ولكن بأغلبيات خاصة أو بالتوافق أو الإجماع (حق الفيتو لكل عضو)، والثالث أن تعديل الدستور وإبرام المعاهدات يتطلب الإجماع.
 
==انظر أيضا==
{{شريط بوابات|سياسة|علم الاجتماع|قانون}}
 
{{ضبط استنادي}}{{تصنيف كومنز|Federación}}
 
{{بذرة سياسة}}
{{تصنيف كومنز|Federación}}
[[تصنيف:أنظمة سياسية]]
[[تصنيف:أنواع الأنظمة الدستورية]]
7٬557

تعديل