قانون الطوارئ (مصر): الفرق بين النسختين

'''قانون الطوارئ''' هو قانون ينظم [[قانون الطوارئ|حالة الطوارئ]]، وهو نظام استثنائي محدد في الزمان والمكان تعلنه الحكومة، لمواجهة ظروف طارئة وغير عادية تهدد البلاد أو جزءاً منها وذلك بتدابير مستعجلة وطرق غير عادية في شروط محددة ولحين زوال التهديد. ويرد دائما في التشريعات الدولية المتعلقة بهذا الموضوع نصا يؤكد على ضرورة وأهمية تحديد الحالة في المكان والزمان، وتقيد بشروط حازمة، للحد من العسف التي قد تمارسه السلطات العرفية أو التنفيذية أو الإدارية، إزاء هذه الحالة. ومخالفة هذه الشروط تضع الحكومة تحت طائلة البطلان وفقدان المشروعية، والخضوع للمساءلة القانونية والمحاسبة القضائية، لأن حالة الطوارئ حالة استثنائية وتشكل خطراً جدياً على حريات المواطنين وكرامتهم.

تم سن قانون الطوارئ في [[مصر]] (قانون رقم 162 لسنة 1958)<ref>[[s:ar:قانون رقم 162 لسنة 1958|قانون رقم 162 لسنة 1958]]. ويكي مصدر.</ref> وتم فرض حالة الطوارئ أثناء [[حرب 1967]]، وتم إنهاء حالة الطوارئ لمدة 18 شهراً في عام 1980. ثم أعيد فرضها بعد [[اغتيال]] الرئيس [[محمد أنور السادات|أنور السادات]] في أكتوبر 1981 م. وتم تمديد حالة الطوارئ حسب الدستور لمدة ثلاث سنوات من عام 1981 م واستمر تمديد حالة الطوارئ طوال فترة حكم الرئيس مبارك. وفي ظل قانون الطوارئ تتسع سلطة الشرطة، ويتم تعليق الحقوق الدستورية وفرض السلطات الرقابية.<ref>http://conconflicts.ssrc.org/mideast/shehata/pf/</ref> ويقيد قانون الطوارئ النشطاء السياسيين: المظاهرات في الشوارع، المنظمات السياسية غير المعلنة، ومنع التبرعات المالية غير المسجلة. ويحتجز أكثر من 17.000 ألف شخص في ظل حالة الطوارئ وقدر عدد [[سجين سياسي|السجناء السياسيين]] عام 2005 بأكثر من 30.000 سجين.<ref>{{مرجع ويب|مسار=http://weekly.ahram.org.eg/2005/759/eg8.htm|عنوان="Al-Ahram Weekly {{!}} Egypt {{!}} Enough is still enough"|تاريخ=2005-09|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20150219080611/http://weekly.ahram.org.eg:80/2005/759/eg8.htm|تاريخ أرشيف=2015-02-19| مسار أرشيف = httphttps://web.archive.org/web/20150219080611/http://weekly.ahram.org.eg:80/2005/759/eg8.htm | تاريخ أرشيف = 19 فبراير 2015 | وصلة مكسورة = yes}}</ref>

وحذرت [[المنظمة المصرية لحقوق الإنسان]] و[[المركز العربي لاستقلال القضاء]] في مؤتمر صحفي مشترك، مما وصفوه بنية الحكومة استخدام قانون الطوارئ لملاحقة المعارضين خلال [[انتخابات مجلس الشورى المصري 2010|الانتخابات البرلمانية]] التي تجري في 2010 و[[الانتخاباتانتخابات الرئاسيةالرئاسة المصرية 20112012|الانتخابات الرئاسية عام 2011]].

من جانبه، قال حافظ أبو سعده رئيس المنظمة المصرية لحقوق الإنسان، إنه وفقا للدستور ليس من بين أسباب فرض حالة الطوارئ التصدي لأي نوع من الجرائم سواء الإرهابية أو جرائم المخدرات، وأضاف: إعلان الحكومة أن القانون سيستخدم فقط في جرائم الإرهاب والمخدرات مجرد مراوغة، لأن هاتين الجريمتين يتم التصدي لهما من خلال قانوني العقوبات والإجراءات الجنائية.<ref>[http://www.shorouknews.com/ContentData.aspx?id=228152 جريدة الشروق المصرية] {{Webarchive|url=httphttps://web.archive.org/web/20110324044434/http://www.shorouknews.com:80/ContentData.aspx?id=228152 |date=24 مارس 2011}}</ref>

بعد مرات عديدة من التمديد لحالة الطوارئ أثناء حكم الرئيس السابق [[محمد حسني مبارك|حسني مبارك]] وبعد قيام [[ثورة 25 يناير]] خرجت أصوات عديدة للمطالبة بوقف حالة الطوارئ، استنادا إلى ان التعديلات الدستورية التي تمت في مارس 2011 م تستوجب استفتاء الشعب في حال مد حالة الطوارئ، إلا أن [[مجلس عسكري|المجلس العسكري]] الحاكم قرر تمديد العمل بالطوارئ حتى قبل يوم واحد من ذكرى الثورة بدءاً من [[25 يناير]] [[2012]]م. حيث أعلن [[مجلس عسكري|المجلس العسكري]] عن إيقاف العمل به نهائياً يوم 31 مايو 2012 م<ref>{{استشهاد بخبر |مسار=http://www.islammemo.cc/hadath-el-saa/2011/09/29/134817.html|عنوان= كلينتون تدعو إلى إلغاء حالة "الطوارئ" في مصر |مصدر= مفكرة الإسلام |تاريخ= 29/9/2011 |تاريخ الوصول=23/4/2014| مسار الأرشيفأرشيف = https://web.archive.org/web/20160614081406/http://islammemo.cc/hadath-el-saa/2011/09/29/134817.html | تاريخ الأرشيفأرشيف = 14 يونيو 2016 | وصلة مكسورة = yes }}</ref>.

وتم تمديد حالة الطوارئ خلال حكم السيسي أكثر من مرة،<ref>[http://www.bbc.com/arabic/middleeast-39570295 مجلس النواب المصري يقر فرض حالة الطوارئ بعد تفجير كنيستي طنطا والاسكندرية]، بي بي سي العربية، نشر في 11 أبريل 2017، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=httphttps://web.archive.org/web/20170519223956/http://www.bbc.com:80/arabic/middleeast-39570295 |date=19 مايو 2017}}</ref><ref>[https://www.masrawy.com/news/-/details/2017/7/6/1115660/بعد-مدها-90-يوما-هل-يحق-للسيسي-تجديد-حالة-الطوارئ-مرة-أخرى- بعد مدها 90 يوما.. هل يحق للسيسي تجديد حالة الطوارئ مرة أخرى؟]، مصراوي، نشر في 6 يوليو 2017، دخل في 25 أبريل 2019.</ref><ref>[https://www.arab48.com/أخبار-عربية-ودولية/أخبار-مصر/2017/10/12/نظام-السيسي-يمدد-حالة-الطوارئ-في-مصر-3-أشهر نظام السيسي يمدد حالة الطوارئ في مصر 3 أشهر]، عرب 48، نشر في 12 أكتوبر 2017، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190425141140/https://www.arab48.com/أخبار-عربية-ودولية/أخبار-مصر/2017/10/12/نظام-السيسي-يمدد-حالة-الطوارئ-في-مصر-3-أشهر |date=25 أبريل 2019}}</ref><ref>[https://www.youm7.com/story/2018/1/2/الرئيس-السيسى-يمد-حالة-الطوارئ-فى-البلاد-لمدة-ثلاثة-أشهر/3582923 السيسى يمد حالة الطوارئ فى البلاد لمدة ثلاثة أشهر]، اليوم السابع، نشر في 2 يناير 2018، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180310082910/http://www.youm7.com:80/story/2018/1/2/الرئيس-السيسى-يمد-حالة-الطوارئ-فى-البلاد-لمدة-ثلاثة-أشهر/3582923 |date=10 مارس 2018}}</ref><ref>[https://arabic.euronews.com/2018/04/14/sisi-announces-the-extension-of-the-state-of-emergency-for-three-months السيسي يعلن تمديد حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر]، يورونيوز العربية، نشر في 14 أبريل 2018، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=httphttps://web.archive.org/web/20190111161440/https://arabic.euronews.com/2018/04/14/sisi-announces-the-extension-of-the-state-of-emergency-for-three-months |date=11 يناير 2019}}</ref><ref>[https://www.france24.com/ar/20180624-مصر-البرلمان-يوافق-على-تمديد-حالة-الطوارئ-لثلاثة-أشهر مصر: البرلمان يوافق على تمديد حالة الطوارئ لثلاثة أشهر إضافية]، فرانس 24، نشر في 24 يونيو 2018، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190109035956/https://www.france24.com/ar/20180624-مصر-البرلمان-يوافق-على-تمديد-حالة-الطوارئ-لثلاثة-أشهر |date=9 يناير 2019}}</ref><ref>[https://www.alaraby.co.uk/medianews/1d7a3e7b-76fc-4965-a69e-4897d12261bf السيسي يمدد حالة الطوارئ... ومغردون: "تمّ تجديد الباقة بنجاح"]، العربي، نشر في 16 أكتوبر 2018، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190425135726/https://www.alaraby.co.uk/medianews/1d7a3e7b-76fc-4965-a69e-4897d12261bf |date=25 أبريل 2019}}</ref><ref>[https://www.youm7.com/story/2019/1/13/قرار-جمهورى-بمد-حالة-الطوارئ-3-أشهر-بجميع-أنحاء-البلاد/4102938 قرار جمهورى بمد حالة الطوارئ 3 أشهر بجميع أنحاء البلاد]، اليوم السابع، نشر في 13 يناير 2019، دخل في 25 أبريل 2019.</ref> كان آخرها يوم الخميس [[25 أبريل]] 2019 وذلك لمدة ثلاثة أشهر.<ref>[https://www.youm7.com/story/2019/4/25/الجريدة-الرسمية-تنشر-قرار-رئيس-الجمهورية-بإعلان-حالة-الطوارئ-ثلاثة/4220319 الجريدة الرسمية تنشر قرار رئيس الجمهورية بإعلان حالة الطوارئ ثلاثة أشهر]، اليوم السابع، نشر في 25 أبريل 2019، دخل في 25 أبريل 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190428134224/https://www.youm7.com/story/2019/4/25/الجريدة-الرسمية-تنشر-قرار-رئيس-الجمهورية-بإعلان-حالة-الطوارئ-ثلاثة/4220319 |date=28 أبريل 2019}}</ref>

* [[السياسة في مصر|سياسة مصر]]