الجمعية العامة للأمم المتحدة: الفرق بين النسختين

[نسخة منشورة][نسخة منشورة]
تم حذف المحتوى تمت إضافة المحتوى
JarBot (نقاش | مساهمات)
ط بوت:الإبلاغ عن رابط معطوب أو مؤرشف V2.9
JarBot (نقاش | مساهمات)
ط بوت:تدقيق إملائي V1
سطر 20:
تعد '''الجمعية العامة للأمم المتحدة''' واحدة من الأجهزة الرئيسية الست [[الأمم المتحدة|للأمم المتحدة]]، وهي الهيئة الوحيدة التي تتمتع فيها جميع [[قائمة الدول الأعضاء في الأمم المتحدة|الدول الأعضاء]] بتمثيل متساو، وهي الجهاز الرئيسي للتداول وصنع [[سياسة عامة|السياسات]] والتمثيل في الأمم المتحدة. وتتمثل صلاحياتها في الإشراف على [[ميزانية عمومية|ميزانية]] الأمم المتحدة، وتعيين الأعضاء غير الدائمين في [[مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة|مجلس الأمن]]، وتلقي تقارير من أجزاء أخرى من الأمم المتحدة وتقديم توصيات في شكل [[قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة|قرارات الجمعية العامة]].<ref>[https://www.un.org/aboutun/charter/chapter4.htm CHARTER OF THE UNITED NATIONS: Chapter IV] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20071012044607/http://www.un.org/aboutun/charter/chapter4.htm|date=12 October 2007}}. UN.org.</ref> كما أنشأت العديد من الأجهزة الفرعية.<ref>[https://www.un.org/ga/subsidiary/ General Assembly: Subsidiary organs] at UN.org. {{Webarchive|url=http://web.archive.org/web/20180929094625/http://www.un.org/ga/subsidiary/ |date=29 سبتمبر 2018}}</ref>
 
تجتمع الجمعية العامة حالياً تحت رئاستها أو رئاسة [[أمين عام الأمم المتحدة|أمينها العام]] في دورات سنوية  في [[مقر الأمم المتحدة]] في [[مدينة نيويورك]]، ويستمر الجزء الرئيسي منها في الفترة من أيلول / سبتمبر<ref>The annual session convenes on Tuesday of the third week in September per Resolution 57/301, Para. 1. The opening debate begins the following Tuesday. http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/INF/70/1</ref> إلى كانون الأول / ديسمبر، واستأنفت جزءا من كانون الثاني / يناير إلى حين معالجة جميع المسائل قبل بداية الجلسة القادمة مباشرة .ويمكنها أيضا أن تعاود عقد جلسات استثنائية خاصة فىفي حالات الطوارئ.
 
ويحدد الفصل الرابع من [[ميثاق الأمم المتحدة]] تكوينها ووظائفها وسلطاتها وتصويتها وإجراءاتها. وعقدت الدورة الأولى في 10 كانون الثاني / يناير عام 1946 في قاعة ميثوديست المركزية في [[لندن]]، وشملت ممثلين عن 51 دولة.
سطر 28:
وخلال الثمانينات، أصبحت الجمعية محفلا "للحوار بين الشمال والجنوب". ومن الامثلة على ذلك، مناقشة القضايا بين [[دولة صناعية جديدة|الدول الصناعية]] و<nowiki/>[[دولة نامية|البلدان النامية]]. وبرزت هذه القضايا بسبب النمو الهائل وتغيير تركيبة عضوية الأمم المتحدة. ففي عام 1945، كان للأمم المتحدة 51 عضوًا، ولديها الآن 193 دولة، منها أكثر من ثلثي البلدان النامية. وبسبب أعدادهم، غالبا ما تكون البلدان النامية قادرة على تحديد جدول أعمال الجمعية (باستخدام مجموعات تنسيقية مثل [[مجموعة ال77|المجموعة السابعة والسبعون]])، وطابع مناقشاتها، وطبيعة قراراتها. فالأمم المتحدة، بالنسبة لكثير من البلدان النامية، هي مصدر الكثير من نفوذها الدبلوماسي والمنفذ الرئيسي لمبادراتها في مجال العلاقات الخارجية.
 
وعلى الرغم من أن القرارات التي اتخذتها الجمعية العامة لا تملك القوى الملزمة على الدول الأعضاء (بصرف النظر عن تدابير الميزانية)، يجوز للجمعية العامة، عملاً [[قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 377|بقرارها الموحد من أجل السلام]] الصادر في تشرين الثاني / نوفمبر عام 1950 (القرار 377 (د -5))، أن تتخذ إجراء فىفي قضية ما إذا مافشل مجلس الأمن فىفي اصداره قرارا فيها بسبب التصويت السلبي [[عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة|لعضو دائم]] فىفي المجلس، في حالة يبدو فيها أن هناك تهديدًا للسلام أو خرقًا للسلام أو عملاً عدوانيًا. ويمكن للجمعية العامة أن تنظر في المسألة على الفور بغية تقديم توصيات إلى الأعضاء بشأن التدابير الجماعية للحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو استعادتهما.<ref name="autogenerated1" />
 
== نبذة تاريخية ==
سطر 40:
من المقرر أن يتم اعداد [[جدول أعمال]] كل دورة  قبل سبعة أشهر من انعقادها، وأن يبدأ بإصدار قائمة أولية بالبنود التي ستُدرج في جدول الأعمال المؤقت،<ref>{{cite web|url=https://www.un.org/Depts/dhl/resguide/gasess.htm#gaagen|title=Research Guide: General Assembly|publisher=United Nations|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20131021004337/http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/gasess.htm|archivedate=21 October 2013}}</ref> ثم يتم إحالته إلى جدول أعمال مؤقت قبل افتتاح الدورة بستين يومًا. وبعد بدء الدورة، يعُتمد جدول الأعمال النهائي في [[جلسة عامة]] تخصص للعمل لمختلف اللجان الرئيسية، التي تقدم بعد ذلك تقارير إلى الجمعية لاعتمادها بتوافق الآراء أو [[تصويت (سياسة)|بالتصويت]].
 
تكون البنود المدرجة على جدول الأعمال مرقمة. ومن المقرر أن تعقد الجلسات العامة العادية للجمعية العامة -في السنوات الأخيرة-  في البداية خلال ثلاثة أشهر فقط؛ ومع ذلك، فقد امتدت أعمال إضافية لهذه الدورات حتى وصلت للتداخل فىفي فترات قصيرة من الدورة المقبلة. وتبدأ الأجزاء المقررة بشكل روتيني من الجلسات عادة في "يوم الثلاثاء من الأسبوع الثالث في أيلول / سبتمبر، وهو عدد من الأسبوع الأول الذي يحتوي على يوم عمل واحد على الأقل" وفقا للنظام الداخلي للأمم المتحدة.<ref>{{cite web|url=https://www.un.org/en/ga/about/ropga/sessions.shtml|title=General Assembly of the United Nations|publisher=}}</ref> وكان من المقرر أن تختفي آخر هاتين الدورتين العاديتين بصورة روتينية بعد ثلاثة أشهر فقط في أوائل كانون الأول / ديسمبر،<ref>[https://www.un.org/News/Press/docs/2009/ga10859.doc.htm General Assembly Adopts Work Programme for Sixty-Fourth Session], UN General Assembly Adopts Work Programme for Sixty-Fourth Session {{Webarchive|url=http://web.archive.org/web/20121102210630/http://www.un.org/News/Press/docs/2009/ga10859.doc.htm |date=02 نوفمبر 2012}}</ref> ولكنهما استؤنفتا في كانون الثاني / يناير وتمتدان إلى ما قبل بداية الدورات التالية مباشرة.<ref>[https://www.un.org/en/ga/64/meetings/index.shtml#sep10 UN Plenary Meetings of the 64th Session of the UN General Assembly], General Assembly of the UN {{Webarchive|url=http://web.archive.org/web/20180726044220/http://www.un.org/en/ga/64/meetings/index.shtml |date=26 يوليو 2018}}</ref>
 
== القرارات ==
سطر 172:
 
== الإصلاح وإدارة نظام الأمم المتحدة ==
وفي 21 آذار / مارس عام 2005، قدم الأمين العام [[كوفي أنان|كوفي عنان]] تقريرا "في ظل حرية أكبر"، انتقد الجمعية العامة لتركيزها كثيرا على توافق الآراء بأنها تمرر قرارات مقلقة تعكس "القاسم المشترك الأدنى لآراء مختلفة على نطاق واسع."<ref>{{Cite web|url=http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/59/2005|title=Report of the Secretary-General in Larger Freedom towards development, security and human rights for all|last=|first=|date=|website=|access-date=}}</ref> كما انتقد الجمعية لمحاولتها تناول جدول أعمال واسع جدا بدلا من التركيز على "القضايا الموضوعية الرئيسية اليوم مثل [[الهجرة|الهجرة الدولية]] والاتفاقية الشاملة حول [[إرهاب|الارهاب]] التى طال انتظارها. وأوصى عنان بتبسيط جدول أعمال الجمعية العامة وهيكل اللجنة وإجراءاتها؛ تعزيز دور رئيسه وسلطته؛ وتعزيز دور [[مجتمع مدني|المجتمع المدني]]؛ وإنشاء آلية لاستعراض قرارات لجانه، بغية تقليل اللجان غير الممولة والإدارة الجزئية [[الأمانة العامة للأمم المتحدة|للأمانة العامة للأمم المتحدة]] إلى الحد الأدنى. وذكر عنان اعضاء الامم المتحدة بمسؤوليتهم عن تنفيذ الاصلاحات اذا كانوا يتوقعون تحقيق تحسينات فىفي فعالية الامم المتحدة.<ref>{{cite web|url=https://www.un.org/largerfreedom/chap5.htm|title=In Larger Freedom, Chapter 5|publisher=United Nations}}</ref>
 
ولم يتناول مؤتمر القمة العالمي للأمم المتحدة مقترحات الإصلاح في أيلول / سبتمبر 2005. وبدلا من ذلك، أكد مؤتمر القمة وحده الموقف المركزي للجمعية العامة بوصفه الجهاز الرئيسي للتداول وتقرير السياسات والتمثيل في الأمم المتحدة، فضلا عن دور الجمعية العامة في عملية وضع المعايير وتدوين [[قانون دولي|القانون الدولي]]. ودعى مؤتمر القمة أيضا إلى تعزيز العلاقة بين الجمعية العامة والأجهزة الرئيسية الأخرى، لكفالة تنسيق أفضل بشأن المسائل الموضوعية التي تتطلب قيام الأمم المتحدة بعمل منسق وفقا لولاية كل منها.
سطر 178:
وتشكل [[الجمعية البرلمانية للأمم المتحدة]] أو مجلس الشعب التابع للأمم المتحدة إضافة مقترحة [[منظومة الأمم المتحدة|لمنظومة الأمم المتحدة]]، تسمح في نهاية المطاف بالانتخاب المباشر لأعضاء برلمان الأمم المتحدة من قبل المواطنين في جميع أنحاء العالم.
 
وقال جورجي فاليرو ممثل [[فنزويلا]] في المناقشة العامة للجمعية العامة الخامسة والستين إن "الأمم المتحدة قد استنفدت نموذجها، وهي ليست مجرد مسألة إجراء الإصلاح، إن [[القرن الحادي والعشرين]] يتطلب تغييرات عميقة لا يمكن تحقيقها إلا من خلال اعادة بناء هذه المنظمة ."  واشار الىإلى عدم جدوى القرارات المتعلقة [[الحصار الأمريكي على كوبا|بالحصار الأمريكي على كوبا]] و<nowiki/>[[قائمة نزاعات الشرق الأوسط الحديثة|الصراع فى الشرق الاوسط]] لانه اسباب فشل نموذج الامم المتحدة. كما دعت فنزويلا الىإلى تعليق [[حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة|حق النقض فى مجلس الامن]] لانها "بقايا الحرب العالمية الثانية" وتتنافى مع مبدأ تساوي الدول فىفي السيادة.<ref>{{cite web|url=https://www.un.org/en/ga/65/meetings/generaldebate/View/SpeechView/tabid/85/smid/411/ArticleID/297/reftab/235/t/Venezuela-Bolivarian-Republic-of/Default.html|title=Statement by Ambassador Jorge Valero Deputy-Minister for North America and Permanent Representative of the Bolivarian Republic of Venezuela to the United Nations at the 65th Session of the Plenary of the United Nations General Assembly. New York, September 29, 2010}}</ref>
 
ويتضمن اصلاح الجمعية العامة للامم المتحدة مقترحات لتغيير صلاحيات وتكوين الجمعية العامة للامم المتحدة. ويمكن أن يشمل ذلك، على سبيل المثال، تكليف الجمعية بتقييم مدى تنفيذ الدول الأعضاء لقرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة،<ref>{{cite web|url=https://www.globalpolicy.org/images/pdfs/04revitalization.pdf|format=PDF|title=REVITALIZATION OF THE WORK OF THE GENERAL ASSEMBLY|publisher=Globalpolicy.org|accessdate=11 January 2015}}</ref> وزيادة سلطة التجمع أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، أو جعل المناقشات أكثر بناءة وأقل تكرارًا.<ref name="مولد تلقائيا1">{{cite web|url=http://www.cfr.org/international-organizations-and-alliances/role-un-general-assembly/p13490|title=The Role of the UN General Assembly|work=Council on Foreign Relations|accessdate=11 January 2015}}</ref>