يُقصد بالقائمة المفتوحة هي تلك القائمة التي يكون المصوت قادرأً على التصويت يها على مرشح معين ضمن القائمة الأمر الغير ممكن في حالة القائمة المغلقة. وكانت كل الانتخابات البرلمانية السابقة تعتمد نظام "القائمة المغلقة" . حتى قدمت بعثة الأمم المتحدة في العراق توصياتها بتغيير النظام الانتخابي للسماح للناس للتصويت لصالح الأفراد وكذلك القوائم الحزبية تحت شكل القائمة المفتوحة للتمثيل النسبي. ونالت دعوى آية الله [[علي السيستاني]] لإعتماد القائمة المفتوحة أثراً كبيراً في الأوساط العراقية حيث صرح بان عدم اعتماد نظام القائمة المفتوحة سيكون له "آثار سلبية على العملية الديمقراطية" وسيقلل نسبة الاقبال وقال مساعدون انه قد يدعو لمقاطعة الانتخابات إذا تم استخدام القوائم المغلقة مرة أخرى.<ref name="open-voting">{{citation | title= Top Shiite cleric supports open voting in Iraq's national polls | publisher= [[Xinhuaوكالة أنباء شينخوا]] | date= 6 October 2009 | url= http://news.xinhuanet.com/english/2009-10/06/content_12188647.htm }}</ref><ref>{{citation | title= Iraq's top Shiite cleric may urge vote boycott | publisher= [[وكالة فرانس برس]] | date= 6 October 2009 | url= http://www.dailystar.com.lb/article.asp?edition_id=10&categ_id=2&article_id=107192 }}</ref> وحصلت أكثر من 1،000 تظاهرة ضد القوائم المغلقة في جميع أنحاء البلاد.<ref>{{citation | title= Iraqis rally amid Ayatollah's call for open voting | publisher= [[برس تي في]] | date= 10 October 2009 | url= http://www.presstv.ir/detail.aspx?id=108336 }}</ref> وفي النهاية، وافقت جميع الأطراف باستثناء التحالف الكردستاني لدعم القوائم المفتوحة الذي تم إعتماده.<ref name="LawPassed">{{citation | title= Obama hails Iraq's approval of 2010 election law | url= http://www.timesoftheinternet.com/126728.html | publisher= [[وكالة فرانس برس]] | date= 9 November 2009}}</ref> ليدشن أول الامر في انتخابات مجالس المحافظات العراقية في 2009 <ref>{{citation | title= Iraq cabinet approves draft elections law | publisher= Reuters | date= 12 September 2009 | url= http://www.reuters.com/article/middleeastCrisis/idUSLC318417 | first=Khalid | last=al-Ansary}}</ref> ويصبح نظاما سارت عليه الانتخابات البرلمانية في 2010 وما تلاها من انتخابات.
