الرقابة في المملكة المتحدة

اتخذت الرقابة في المملكة المتحدة أشكالًا عديدة عبر تاريخ البلاد، مع وجود قوانين صارمة حينًا ومتراخية حينًا أخرى في أوقات مختلفة، خاصة فيما يتعلق بالسينما البريطانية، وأماكن الترفيه، والأدب، والمَلَكية والصحافة. على وجه التحديد، لا يوجد مفهوم حرية التعبير عمومًا كحق أساسي في البلد. يتمتع المواطنون البريطانيون بحق سلبي في حرية التعبير بموجب القانون العام (الحق الذي لا يجب أن يتعرض لفعل شخص آخر أو مجموعة أخرى -مثل الحكومة- في صورة الإجبار أو الإساءة).[1] في عام 1998، أدرجت المملكة المتحدة الاتفاقية الأوروبية في قانونها الداخلي بموجب قانون حقوق الإنسان، إلا أنه اقترح إلغاء الاتفاقية، مع الإعلان عن بديل يعرف باسم وثيقة حقوق المملكة المتحدة لعام 2022 التي صدرت مسودتها في 22 يونيو 2022.[2]

حتى بموجب قانون حقوق الإنسان الحالي، هناك مجموعة واسعة من الاستثناءات. تشمل الاستثناءات عبارات التهديد أو السلوك المسيء أو الذي يقصد به أو يحتمل أن يتسبب في مضايقة السلام أو الإخلال به أو التسبب بالأذى أو الضيق؛ تمرير أي مادة أخرى تكون غير لائقة أو مسيئة بشكل صارخ بقصد إثارة الأذى أو القلق؛ التحريض، التحريض على الكراهية العنصرية،[3][4] التحريض على الإرهاب؛ بما في ذلك الترويج للإرهاب[5][6] ونشر المنشورات الإرهابية، تمجيد الإرهاب، جمع أو حيازة وثيقة أو سجل يتضمن معلومات يحتمل أن تكون مفيدة لإرهابي؛[7][8] الخيانة،[9][10][11][12][13] التحريض على الفتنة،[10] الفحش،[14] ويقصد به فساد الآداب العامة والإساءة إليها، التشهير، الحجز المسبق، القيود على إبلاغ المحاكم بما في ذلك أسماء الضحايا والأدلة والتعارض أو التدخل في إجراءات المحكمة، حظر المقابلات التي تجرى بعد المحاكمة مع هيئة المحلفين، القيود على الوقت والطريقة والمكان،[15] المضايقة،[16] الاتصالات التفضيلية، الأسرار التجارية، المواد السرية، حقوق الطبع والنشر،[17][18] براءات الاختراع، السلوك العسكري،[18] والقيود المفروضة على الخطاب التجاري مثل الإعلان.[19]

في عام 2022، احتلت المملكة المتحدة المرتبة 35 على مؤشر حرية الصحافة.

وزارة المعلومات عدل

أنشئت وزارة الإعلام خلال الحرب العالمية الأولى ثم أصلحت في الحرب العالمية الثانية لأغراض الدعاية. في الحرب العالمية الثانية، كانت تقع في مكتبة مجلس الشيوخ (جامعة لندن). خلال الحرب العالمية الثانية، ذاع صيتها بامتلاكها فريقًا مكونًا من 999 فردًا.[20]

كانت الوزارة مسؤولة عن إبقاء الكثير من المعلومات بعيدًا عن المجال العام خلال سنوات الحرب، حيث كان يعتقد أن ذلك كان ليضر بالمشاعر الوطنية. فرضت رقابة على العديد من التقارير الصحفية التي لم تعتبر وطنية بما فيه الكفاية، أو التي أدرجت العمليات العسكرية إلى مستوى من التفصيل يمكن للعدو استخدامه.

استولت الوزارة على الوحدة العامة للبريد السينمائي، وأعادت تسميتها بوحدة التاج للأفلام. أنتجت أفلامًا وثائقية مثل «هدف الليلة» (1941)، «توجهات غربية» (1944)، «يمكن للندن تحملها!» (1940). أنتجت أيضًا فيلمًا خياليًا طويلًا؛ «خط 49» (1941). بعد ذلك، أنتجت أفلامًا وثائقية فقط، رغم وضعها أيضًا مبادئ توجيهية دعائية للأفلام التجارية.

حلت الوزارة عقب نهاية الحرب العالمية الثانية.

القوانين المتعلقة بالفحش والمحتوى الجنسي عدل

يخضع قانون الفحش في إنكلترا وويلز حاليًا لمختلف قوانين المنشورات الفاحشة، والمادة 63 من قانون العدالة الجنائية والهجرة لعام 2008، ولكن قوانين الفحش تعود إلى أبعد من ذلك بكثير في القانون العام الإنكليزي.

كانت إدانة إدموند كورل في عام 1727 لنشره كتاب «فينوس في الدير، أو الراهبة في جلبابها» (من الأدب الشهواني) بموجب القانون العام بتهمة الإخلال بسلام الملك ول إدانة بالفاحشة في بريطانيا العظمى، وشكلت سابقة قانونية لإدانات أخرى.[21]

قدم في قانون المطبوعات الفاحشة لعام 1959 دفاع ضد تهمة الفحش على أساس الجدارة الأدبية. اختبر قانون المطبوعات الفاحشة في محاكمة الفحش عالي المستوى ضد دار بنجوين للنشر عن كتاب «عشيق الليدي تشاترلي» تأليف ديفيد هربرت لورانس (1960). وجد أن للكتاب ما يبرره، وأن دار بنجوين للنشر غير مذنبة، أفضى الحكم إلى حرية أكبر بكثير لنشر مواد صريحة. لم تثبت هذه المحاكمة أن الدفاع عن الجدارة هو حق تلقائي؛ فقد كانت عدة كتب ومنشورات مثيرة للجدل موضوع دعاوى قضائية أمام المحاكم البريطانية طوال ستينيات القرن الماضي وحتى السبعينيات. خضعت رواية «المخرج الأخير إلى بروكلين» (1964) للكاتب الأمريكي هيوبرت سيلبي الابن إلى محاكمة خاصة في عام 1966.[22]

كان التمييز بين الأدب الشهواني القانوني والمواد الإباحية غير القانونية يتم عادة في المحاكم الناطقة باللغة الإنجليزية على أساس ما ينظر إليه من جدارة أدبية. لم تتم أي ملاحقات قضائية على مواد إباحية ذات نص محض في أعقاب محاكمة ليندا لوفليس لعام 1976 حتى أكتوبر 2008، عندما أدين رجل (لكن تمت تبرئته لاحقًا) بموجب قانون المطبوعات الفاحشة بسبب نشره المزعوم مواد مكتوبة خيالية على الإنترنت تصف اختطاف واغتصاب وقتل مجموعة البوب «غيرلز ألاود» (محاكمة آر في ووكر). في أواخر أغسطس 2005، أعلنت الحكومة تخطيطها لتجريم حيازة مواد إباحية متطرفة، بدلًا من مجرد تجريم نشرها، ودخل القانون حيز التنفيذ بصفة المادة 63 من قانون العدالة الجنائية والهجرة عام 2008.[23]

بموجب قانون صدر في مايو 2015، لا يحظر إنتاج مراجع فحسب، بل أيضًا حيازة مراجع تقدم المشورة بشأن كيفية استمالة الأطفال وإساءة معاملتهم.[24][25]

معظم متاجر البضائع الجنسية في المملكة المتحدة ممنوعة من عرض بضائعهم ضمن عرض مفتوح بموجب قانون العروض غير المحتشمة 1981، مما يعني أن واجهات المتاجر غالبًا ما تكون مغطاة أو مركبة فوق الملصقات. يجب أن تظهر علامة تحذير بوضوح عند مدخل المتجر، ولا يمكن رؤية أي شيء من الشارع. لا يمكن أن يكون عمر أي عميل أقل من 18 عامًا. أدخل قانون تسجيلات الفيديو لعام 1984 التصنيف المقيد-18 لمقاطع الفيديو التي لا تتوفر إلا في محلات الجنس المرخصة، ولكن المجلات الإباحية الورقية متاحة في بعض المحال ضمن بعض الأماكن. حصلت سلسة متاجر آن سامرز للملابس الداخلية مؤخرًا على حق الإعلان للعاملين في مراكز العمل، الذي كان محظورًا سابقًا تحت قيود ما يمكن أن تقوم به صناعة الجنس من إعلانات.[26][27]

ترخيص المسرح عدل

مورست الرقابة على المسرح في إنجلترا على يد صاحب منصب الإشراف على الترفيه منذ نحو عام 1600 وحتى الحرب الأهلية الإنجليزية في سنة 1642.[28][29]

في عام 1737، وجزئيًا نتيجة للهجمات السياسية التي شنها هنري فيلدينغ ضد روبرت والبول، سن البرلمان قانونا نص على إنشاء «مراقب المسرح» (مسؤول في مكتب اللورد تشامبرلين) لفرض الرقابة على المسرحيات على أسس السياسة والأخلاق (الفحش الجنسي، والتجديف، والألفاظ البذيئة..). كان يجب للمسرحيات الحصول على ترخيص من قبل اللورد تشامبرلين. في عام 1737، وبتأثير من دوق غرافتون، تم تعيين الشكسبيري إدوارد كابيل براتب سنوي قدره 200 جنيه إسترليني نائبًا لمراقب المسرح. ألغى قانون المسارح لعام 1968 هذه الرقابة بمقتضى شرط الترخيص.

استنادًا إلى روفوس أوسغود ماسون (الذي يعطي مثالًا على رخصة مكتوبة من سنة 1814):

حصل تشارلز كيمبل، في وقت لاحق من حياته، على تعيين «مراقب المسرحيات». تمثلت الواجبات في قراءة المسرحيات التي قبل بها مدراء المسارح المختلفة، حتى لا يكون فيها أي شيء مثير للاعتراض سواء على الصعيد السياسي أو الأخلاقي. أبلغ عن تلك التي تمت الموافقة عليها إلى اللورد شامبرلين الذي أصدر الترخيص.[30]

المراجع عدل

  1. ^ Klug، Francesca (1996). Starmer، Keir؛ Weir، Stuart (المحررون). The Three Pillars of Liberty: Political Rights and Freedoms in the United Kingdom. The Democratic Audit of the United Kingdom. روتليدج (دار نشر). ص. 165. ISBN:978-041509642-3. مؤرشف من الأصل في 2022-07-25.
  2. ^ Deshmukh، Sacha (22 يونيو 2022). "A British bill of rights? This draconian plan is a rights removal bill". الغارديان. مؤرشف من الأصل في 2023-02-23. اطلع عليه بتاريخ 2022-06-22.
  3. ^ Joint Committee on Human Rights، برلمان المملكة المتحدة (2005). Counter-Terrorism Policy And Human Rights: Terrorism Bill and related matters: Oral and Written Evidence. Counter-Terrorism Policy And Human Rights: Terrorism Bill and related matters. The Stationery Office. ج. 2. ص. 114. ISBN:9780104007662. مؤرشف من الأصل في 2023-01-21.
  4. ^ Conte، Alex (2010). Human Rights in the Prevention and Punishment of Terrorism. Springer. ص. 643. ISBN:9783642116087. مؤرشف من الأصل في 2022-04-20.
  5. ^ Crook، Tim (2010). Comparative Media Law and Ethics. ص. 397. ISBN:9780203865965. مؤرشف من الأصل في 2022-03-29.
  6. ^ Joint Committee 2005، صفحة 116
  7. ^ "Blogger who encouraged murder of MPs jailed". بي بي سي نيوز. 29 يوليو 2011. مؤرشف من الأصل في 2023-02-04. اطلع عليه بتاريخ 2011-08-01.
  8. ^ Possession of Inspire has been successfully prosecuted under Section 58 of the قانون الإرهاب 2000. "Online extremist sentenced to 12 years for soliciting murder of MPs" (Press release). West Midlands Police. 29 يوليو 2011. مؤرشف من الأصل في 2013-05-21. اطلع عليه بتاريخ 2011-08-02. In addition, Ahmad admitted three counts of collecting information likely to be of use to a terrorist, including the al-Qaeda publication Inspire. This is the first successful prosecution for possessing the online jihadist magazine.
  9. ^ Treason Felony Act 1848
  10. ^ أ ب Klug 1996، صفحة 177
  11. ^ Lemon، Rebecca (2008). Treason by Words: Literature, Law, and Rebellion in Shakespeare's England. Cornell University Press. ص. 5–10. ISBN:9780801474491. مؤرشف من الأصل في 2022-01-27.
  12. ^ Emmerson، Ben؛ Ashworth، Andrew؛ Macdonald، Alison (2012). Human Rights and Criminal Justice (ط. 3rd). Sweet & Maxwell. ص. 200. ISBN:978-1-847-03911-8. مؤرشف من الأصل في 2022-03-27.
  13. ^ Dyer، Clare (27 يونيو 2003). "Guardian vindicated in treason case". The Guardian. مؤرشف من الأصل في 2022-09-15. Advocating the abolition of the monarchy in print is lawful and no one can be prosecuted for it, despite a 19th-century act still on the statute book that bans it…
  14. ^ Klug 1996، صفحة 172
  15. ^ Klug 1996، صفحات 169–170
  16. ^ Klug 1996، صفحة 173
  17. ^ Klug 1996، صفحات 156–160
  18. ^ أ ب Helsinki Watch؛ Fund for Free Expression (1991). Restricted Subjects: Freedom of Expression in the United Kingdom. ص. 53. ISBN:9780300056242. مؤرشف من الأصل في 2022-04-23.
  19. ^ "Brown 'to change' protests laws". BBC News. 3 يوليو 2007. مؤرشف من الأصل في 2022-03-31. اطلع عليه بتاريخ 2010-06-20. A 2005 law created an 'exclusion zone' inside which all protests required police permission. ... The requirement for police permission was introduced in the Serious Organised Crime and Police Act 2005.
  20. ^ Riley، Norman (1940). 999 and all that. V. Gollancz Ltd. مؤرشف من الأصل في 2022-03-31. اطلع عليه بتاريخ 2018-05-11.
  21. ^ "The Obscenity of Censorship: A History of Indecent People and Lacivious Publications", The Erotica Bibliophile. Retrieved 29 May 2006. نسخة محفوظة 2022-03-31 على موقع واي باك مشين.
  22. ^ "1960: Lady Chatterley's Lover sold out", BBC News. Retrieved 29 May 2006. نسخة محفوظة 2022-12-26 على موقع واي باك مشين.
  23. ^ "The Obscene Publications Act, 1857". BBC. 30 يناير 2002. مؤرشف من الأصل في 2006-08-30. اطلع عليه بتاريخ 2006-05-31.
  24. ^ "Man jailed for having 'paedophile manual'". BBC News (بالإنجليزية البريطانية). 2 Dec 2016. Archived from the original on 2022-03-31. Retrieved 2017-05-07.
  25. ^ "New tough sentences for possessing 'paedophile manuals' - GOV.UK". www.gov.uk (بالإنجليزية). Archived from the original on 2022-03-31. Retrieved 2017-05-07.
  26. ^ "Sex toys chain wins legal fight", BBC News, 18 June 2003. Retrieved 31 May 2006. نسخة محفوظة 2022-05-05 على موقع واي باك مشين.
  27. ^ "Jobcentre go-ahead for Ann Summers", BBC News, 18 July 2003. Retrieved 31 May 2006. نسخة محفوظة 2022-03-31 على موقع واي باك مشين.
  28. ^ "The Oxford Dictionary of National Biography". قاموس أكسفورد للسير الوطنية (ط. أونلاين). دار نشر جامعة أكسفورد. 2004. DOI:10.1093/ref:odnb/3821. (يتطلب وجود اشتراك أو عضوية في المكتبة العامة في المملكة المتحدة)
  29. ^ Eccles, Mark (1933). "Sir George Buc, Master of the Revels", in Sisson, Charles Jasper. Thomas Lodge and Other Elizabethans, Cambridge: Harvard University Press, pp. 418–419
  30. ^ Mason, Rufus Osgood (1887). "Charles Kemble". Sketches and impressions, musical, theatrical and social, 1795–1885. NY: G. P. Putnam's Sons. ص. 45–46.